張 賀
2016年12月08日08:37 來源:人民網-人民日報
保護與利用並非水火不容,利用得好有助於保護,保護得好也會促進利用,二者完全可以彼此助益,形成正循環
因范仲淹的千古名篇《岳陽樓記》而在中國家喻戶曉的湖南岳陽樓,最近再次成為社會關注的焦點。據報道,岳陽市政府正與外地投資者洽談轉讓岳陽樓的經營權用於旅游開發。在不少人看來,岳陽市政府此舉無疑是“崽賣爺田”,不但可能導致岳陽樓在商業開發中受損,還可能傷害岳陽市民的情感。
類似的憂慮的確值得認真考慮。畢竟資本以逐利為目標,把岳陽樓這樣國家重點文物保護單位的經營權拿出來進行旅游開發,確實可能讓文物面臨不可預測的風險。但問題的另一面是,文物不能隻保護而不利用。文物一旦破壞就無法恢復,這決定了必須以保護為第一目標,開發利用永遠要服從於保護而居於次要地位。但這不等於文物絕對不能或不應開發利用。事實上,保護與利用並非水火不容,利用得好有助於保護,保護得好也會促進利用,二者完全可以彼此助益,形成正循環。就岳陽樓而言,目前經營權轉讓“暫緩決策”,正是為了在充分聽取民意、廣泛征求意見,在此基礎上對風險做充分預估、對保護方案做科學論証,特別是對權責做清晰劃分。隻要安排到位,岳陽樓不但可以繼續成為人們發思古之幽情的天下名樓,更可以成為推動當地經濟發展、改善民生的一大助力。
當前,我國文物工作所面臨的一個現實問題是:文物資源數量的激增與保護能力的不足並存。簡單說,好東西太多了,不加快開發利用的步伐,很多文物就難以得到妥善有效的保護。近年來,我國登記在冊的文物資源總量就翻了一倍,其中不可移動文物從40多萬處增長到76萬余處,全國重點文物保護單位從2352處增長到4296處,館藏文物從2000多萬件增長到4000余萬件。文物資源的增多意味著保護壓力和保護成本的相應增加。“十二五”期間,為了保護文物,國家花了1400多億元。即使這樣,還有大批文物處於無監管、無保護的狀態。近來,山西等地接連發生文物被盜案件,許多文物就是處於這種狀態而被盜賊輕易得手的。同時,僅僅強調保護而不搞利用開發,許多文物就將因投入不足而難以展出,最終隻能沉睡在各地文物局、考古隊的庫房裡。在東北某省的一個地級市,因缺乏開發資金,有兩萬多件文物隻能在倉庫裡“睡大覺”。“守著金山要飯吃”是許多文物資源富集地區的寫照。
也許人們會問:既然這樣,政府為何不加大投入?但問題是,文物資源豐富的地區往往是經濟實力不夠強的地區,比如中國地上文物最豐富的是山西省、地下文物最豐富的是陝西省,要讓當地政府拿出大筆資金把所有文物都嚴格保護起來,不夠現實。不僅中國如此,埃及這樣的文物資源大國,也因為資金困難,除少數知名文物搞了旅游開發外,大量文物不是處於風吹日晒之下,就是堆在庫房裡落灰。相反,法國、意大利兩國豐富的文物資源大都轉變成旅游資源,每年吸引數千萬游客,帶來上千億歐元的收入,當地的文物保護工作也因此受益。
文物保護不能為了保護而保護,而應該“在保護中發展,在發展中保護”,讓收藏在博物館裡的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍裡的文字都活起來,讓人民在親眼欣賞和親身游歷中感知燦爛歷史、認同文化傳統。不能看見商業開發就一味地反對,“一棍子打死”,而應該實事求是,從實際出發,鼓勵合理利用、有序開發。
《 人民日報 》( 2016年12月08日 05 版)
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