評論員觀察：用好改革的“操作系統”

　　如果說夯基壘台、立柱架梁的3年更多是打基礎、利長遠的工作，那麼將來的改革將會在主體框架的基礎上更加精細化、具體化，而改革能力就體現在前后接續、持之以恆中

　　全面深化改革走過3個年頭，馬不停蹄駛上新的征程，各項改革應該如何推進？在日前召開的中央深改組會議上，習近平總書記強調，總結謀劃好改革工作，對做好明年和今后改革工作具有重要意義﹔明年改革工作要抓緊謀劃，配合好黨的十九大召開這個大局。在繼往開來的時間節點，改革藍圖向未來不斷延伸。

　　過去3年，中央深改組30次會議保持“每月一會”的基本頻率，共審議通過198個文件……這些數字，記錄著全面深化改革矢志不移的方向、蹄疾步穩的節奏和踏石留印的力度。既有總體謀劃，也有具體舉措，既能直面問題，也要落實責任，全面深化改革正勢不可擋又扎實有序地抵達既定目標。

　　按照總體安排，全面深化改革已經行至中期，而3年來的堅實足跡，也匯聚成一幅清晰的改革路線圖。以供給側結構性改革引領經濟新常態，抓住經濟體制改革的“牛鼻子”﹔以司法體制改革等為突破口，推動全面依法治國不斷取得新成效﹔以紀檢監察體制改革為著力點，撬動重大政治改革的大格局﹔以精准扶貧、精准脫貧為抓手，讓人民群眾擁有更多“獲得感”……3年來，一系列重大改革舉措陸續出台，展示出動真碰硬的決心、統籌兼顧的智慧，有力回應了外界對改革的質疑，進一步堅定億萬人民的期待和信心，深化改革成為推動中國現代化的最強勁動力，成為這個時代最鮮明的精神圖騰。

　　從聶樹斌案改判展示的司法正義，到全面從嚴治黨重新塑造的政治生態，再到居民收入增速連續兩年“跑贏”GDP增速所彰顯的發展轉型，全面深化改革3年來的成效有目共睹。而在這些具體績效之外，全面深化改革的更大成就，在於逐步完成“頭3年是夯基壘台、立柱架梁的3年”這一戰略任務。圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，各領域標志性、支柱性改革任務基本上已經推出，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展，可以說，全面深化改革的主體框架正在逐步確立。這就好比用3年時間搭建起改革的“操作系統”，為具體的改革軟件運行提供了整體性平台。而主體框架和頂層設計的完善，也將提升改革的整體性與協同性，降低改革阻力和成本，為今后的改革奠定堅實基礎。

　　如果說夯基壘台、立柱架梁的3年更多是打基礎、利長遠的工作，那麼將來的改革將會在主體框架的基礎上更加精細化、具體化，而改革能力就體現在前后接續、持之以恆中。這也是為什麼2017年的改革如此值得期待。面對“黑天鵝”滿天飛的國際形勢，面對經濟增速下行的壓力，唯有在主體框架內繼續推進全面深化改革，才能有效應對各種挑戰。這就要按照習近平總書記的要求，“多推有利於增添經濟發展動力的改革，多推有利於促進社會公平正義的改革，多推有利於增強人民群眾獲得感的改革，多推有利於調動廣大干部群眾積極性的改革”，既兼顧全面又突出重點，既整體推進又有優先順序，在各個領域取得改革新成效。

　　改革是一場革命，改的是體制機制，動的是既得利益，不真刀真槍干是不行的。正因此，這次深改組會議再次強調，“要投入更多力量狠抓落實，健全各部門各地區改革督察機制”。這就需要堅持改革推進到哪裡，落實主體責任就要推進到哪裡，堅決防止“改革空轉”。而這次深改組會議召開之時，恰逢萬裡同志誕辰100周年，這位改革先鋒的一句話至今仍然振聾發聵：“准許改革不成功，但不准許不改革”。正如習近平總書記所說，我們紀念萬裡同志，就是要學習他銳意改革、攻堅克難的政治擔當。今天的改革者，也應該有這樣敢闖敢試的決心和勇氣。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月07日 05 版）