平 言
2016年11月29日11:07 來源:經濟日報
《中共中央國務院關於完善產權保護制度依法保護產權的意見》近日正式公布。這是中央針對產權保護首次出台頂層設計,聚焦長期以來社會廣泛關注的物權、債權、股權以及其他各種無形財產權的保護,內容厚重、力度空前,為推動改革發展、加快創業創新打造了“定心丸”。
有恆產者有恆心。有效保障、實現每一個經濟主體的財產權,是經濟社會持續健康發展的重要基礎。我國推進產權制度改革的每一步,都推動了經濟社會新一輪蓬勃發展。改革開放初期在農村建立家庭聯產承包責任制,極大調動了億萬農民的積極性和創造性,加速了中國從傳統農業大國向現代化工業國家的轉變﹔上世紀90年代推進國有企業股份制改革,一大批國有企業脫胎換骨,建立現代企業制度,實現了“更強更優更大”﹔新世紀以來將“公民的合法的私有財產不受侵犯”寫入憲法、出台物權法,各種所有制經濟組織和自然人財產權進一步受到保護,為各類市場主體化解了后顧之憂。實踐証明,有效的產權保護是增強人民群眾財產財富安全感、增強社會信心、維護公平正義的堅實屏障和重要基礎,須臾不可或缺。
放眼未來,我們加快建設創新型國家、積極鼓勵大眾創業萬眾創新,都更為迫切地呼喚建立以公平為核心原則的產權保護制度,都要求盡快建立完善產權保護法律體系。不僅要保護好物權、債權、股權等“有形”的產權,還要保護好各種“無形”產權,尤其要重視跨經濟、社會、文化等多領域的知識產權等。當每一個新技術、新產品、新業態、新服務、新創意乃至每一個微小努力,都能得到與之相稱的精神物質回報,創業創新者的社會價值才能充分彰顯,一切創造社會財富的源泉才能充分涌流。
應該看到,產權保護是一個復雜的系統工程,其根本手段就是制度化、法治化。要以制度之力,劃定不同所有制經濟產權的清晰界線,徹底消除假借公權力侵害私有產權等現象,及時填補產權保護的法律空白,建立起歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度和產權保護法律體系。面對完善產權保護制度進程中的痛點難點、壓力阻力,政府要發揮關鍵性作用,大力推進法治政府和政務誠信建設,將頂層設計落到實處﹔社會各界也要積極行動,增強產權保護意識、完善法律援助制度、健全司法救助體系,真正用好產權保護這顆“定心丸”。
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