光明日報：“禁酒令”何以禁而不止

近日，河南汝南縣委宣傳部的一則通報引起輿論關注：該縣食藥監局局長雷明奎在工作日午間聚餐時因飲酒過量死亡，參與聚餐的另外5名官員和兩名司機均受到處分，其中3名官員被撤職。

公務人員工作日違規飲酒的事件，不時見諸報端。什麼時候不能喝，喝了會有什麼結果，每一項都是清楚的、可預期的，但就是有人“管不住嘴”。

公務人員自己管不住嘴，那負責管住嘴的“禁酒令”呢？這是事發后，輿論的普遍追問。

黨的十八大以來，中央反復強調加強干部作風建設，狠剎“四風”，嚴查公款接待、大吃大喝。2013年，中辦國辦印發《黨政機關國內公務接待管理規定》，隨后多省份相繼出台了升級版“禁酒令”。2014年6月，河南省駐馬店市政府下發了《嚴禁機關工作人員工作日午間飲酒的暫行規定》，不僅用“一律不得以任何理由在工作日午間飲酒”堵死了任何討價還價的后門，而且對所禁之酒作出明確界定，瞄准的就是那些企圖渾水摸魚、蒙混過關者。

可是，正風肅紀的大氣候和明文規定的“緊箍咒”，並未能對部分頂風違紀者起到應有的震懾作用。今年6月，中央巡視組在對安徽省“回頭看”中，嚴厲批評該省“酒桌文化尚未得到有效治理”，並建議“嚴肅查處頂風違紀行為”。巡視組嚴詞的“弦外之音”和以儆效尤的意圖並不深奧，相信這些官員不是聽不懂，而是壓根就不以為意。

這種不以為意，是漠視規則的權力邏輯的延續，是罔顧黨紀的沉疴作風樹倒根在的明証。從另一個角度講，又何嘗不是對當地寬鬆執紀的諷刺？“管不住嘴”，往深裡究，是因為“管不住心”，沒繃緊思想的弦，再往深裡究，則是因為“管不住權”，沒有把權力關進制度的籠子裡。酒桌文化不就是畸形的權力文化嗎？推杯換盞間，所謂的交情之下，有多少彼此心照不宣的利益交換或共謀呢？

每一次同類事件的出現，都是對政府公信力的損害。“禁酒令”禁而不止，說明在制止黨政機關及官員享樂奢靡的問題上，以往隻在表態上做文章、隻在形式上謀改進、隻在檢查時有收斂的做法是無效甚至“有毒”的。這就需要強化對公務員隊伍的監督和管理，盡早把“禁酒令”等上升為真正的制度化、常態化的約束。