中國青年報：交警爭開罰單撕開了罰款經濟的遮羞布

　　漫畫：徐簡

　　交警爭開罰單，顯然不能隻對涉事交警停職了事，更應該深究的是該行為背后的根源，向當地交管部門的“罰款經濟”開刀。

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　　近日，網上熱傳一段河南南陽兩名交警搶開罰單的視頻。在視頻中，年輕警員稱，“你開你的（罰單），我開我的，誰能攔住（違章車輛）是誰的本事，誰也不影響誰，都把任務完成了。”該警員還稱，因被領導所逼，如果開不來罰單回去則要挨罵。目前，涉事的兩名警員已被停職，並被責令作出深刻檢查。（中國新聞網11月13日）

　　為何要讓涉事警員停職呢？當地警方的通報中是這麼說的：“當事警員行為失當，言語粗俗，表述有誤，引起了群眾的誤解，影響了警隊形象。”這難免讓人產生這樣一種理解：兩名警員爭開罰單並無不妥，錯就錯在他們表現太粗俗，尤其是經過互聯網平台的傳播，影響了警隊的形象。說實話，在我看來，這樣的回應和處罰還沒有抓住問題的實質。

　　假如該視頻沒有經過互聯網的擴散，涉事警員還會被停職處罰嗎？這則視頻引起公眾不滿的原因到底是什麼？不得不說，該視頻之所以能夠形成輿論效應，不僅在於涉事警員言語的粗俗，核心問題在於交警“爭”開罰單。正是赤裸裸的“罰款經濟”才讓人憤怒。

　　從報道中可以看出，兩名警員之所以爭著開罰單，乃是被領導所逼，一句“如果開不來罰單回去則要挨罵”，真可謂是撕開了當地交管部門“罰款經濟”的遮羞布。

　　盡管不少地區的“罰款經濟”一再被曝光，一再被批評，《道路交通安全法》也明確規定，“任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標﹔公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標准。”可即便如此，當地仍然置法律法規於不顧，明知違規，故意為之，被曝光后還認識不清核心問題所在，著急通過停職涉事警員來平息輿論，真是何其荒謬！

　　爭開罰單，說明當地交管部門分工並不明確，以至於出現了執法范圍重疊的情形。其后果除了如視頻中所反映的問題，即最大程度地落實“罰款經濟”之外，在一些地方還可能出現互相推諉責任的情景。罰款一起罰，出事兩不管。

　　交警爭開罰單，顯然不能隻對涉事交警停職了事，更應該深究的是該行為背后的根源，向當地交管部門的“罰款經濟”開刀。對此，一方面，需要嚴格依據《道路交通安全法》的相關規定，對相關責任人進行問責﹔另一方面，則需要通過提高財政預算保障和科學的考核體系等手段，鏟除執法權異化的土壤，最終走出“執法經濟”的誤區。而執法者亦應該認識到，罰款向來都不是目的，而是一種維護規則和秩序手段，搞權力變現必然為法治社會所不容。