收緊黨內監督之“網”確保公權為公

“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫則大物不過矣。”十八屆六中全會指出，黨內監督沒有禁區、沒有例外。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監督結合起來，促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。

讓權力正確運行貴在盯緊“關鍵少數”。“領導干部是‘關鍵少數’，各級領導班子一把手是‘關鍵少數’中的關鍵少數’，是黨內監督的重中之重。領導干部責任越重大、崗位越重要，就越要加強監督。”許多領導干部之所以違紀違法，從“好干部”淪為“階下囚”，日常管理監督不力是重要原因。

一直以來，領導班子成員特別是一把手這些“關鍵少數”掌握著各地、各部門的“最高權力”，包括組織和人事大權、財政大權、建設工程和土地使用大權、企業改制和重組等等權力。而各地各單位中的人事、財務、項目審批等重點領域和崗位，更是監督的重點環節。如果不能進行很好地監督，遏制腐敗增量就會成為一句空話。一定要盯緊“關鍵少數”，管住要害環節。

有很多貪官在成為階下囚之后都有相似的感慨：如果早有人提醒，自己就不會犯這麼嚴重的錯誤……所謂“治病於初始、治患於萌芽”，從這個意義上來講，六中全會進一步為全面從嚴治黨作出系統具體的制度安排，也是在做“提提領子、扯扯袖子”的工作，讓黨員干部清清楚楚知道“紅線”在哪裡，知道應該做什麼、不能做什麼，知道有些事情絕不能做，做了就要付出代價，“誰都不能拿政治紀律和政治規矩當兒戲”。其實，以習近平同志為核心的黨中央反復強調抓早抓小，這既是為了黨的肌體健康，也是出於對每一位黨員的愛護。

“嚴是愛，鬆是害。”要著力破解一把手監督難問題，明確監督責任，整合監督力量，推進一把手監督工作常態化、科學化、規范化。各級黨組織要多設置監督“探頭”，切實把一把手置於黨組織、黨員、群眾監督之下。從黨內監督實際看，上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監督最管用、最有效。上級黨組織要多了解下級一把手日常的思想、工作、生活狀況，多注意干部群眾對下級一把手問題的反映，多聽取下級領導班子成員對一把手的意見。要充分發揮專門監督機關的作用，上級紀委要把下級一把手納人監督重點，發現問題線索及時處置。

“監督是權力正確運行的根本保証，是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。”黨的十八屆六中全會深入分析全面從嚴治黨面臨的形勢任務，就新形勢下不斷完善黨內監督、規范權力運行作出了重要部署。審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》，進一步明確黨內監督的重要任務和內容，突出強調黨內監督沒有禁區、沒有例外，為保持黨的肌體健康、淨化政治生態提供了基本遵循和有力保障。

從“八項規定”“六條禁令”，到《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》，把權力關進制度的籠子，關鍵一環就是充分發揮監督執紀的威力。巡視監督持續深入，中央巡視組巡視了100多個地區和單位，實現了對地方和中管央企的全覆蓋﹔紀檢監察持續發力，一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以法……事實証明，要從根本上解決主體責任缺失、監督責任缺位、組織渙散、紀律鬆弛等一系列管黨治黨寬鬆軟的問題，就必須強化黨內監督，確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一。

十八屆六中全會專門提出對涉及違紀違法行為的舉報，對黨員反映的問題，任何黨組織和領導干部都不准隱瞞不報、拖延不辦﹔涉及所反映問題的領導干部應該回避，不准干預或插手組織調查﹔要求黨內監督要貫徹民主集中制，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，用一系列的手段強化監督。

治黨從嚴，民心所歸，大事可成。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出重大部署和制度安排,必將進一步推進黨的建設新的偉大工程,匯聚起8800多萬黨員、13億中國人民團結奮斗的磅礡力量。在全面從嚴治黨的新航程中，“越往后監督執紀越嚴”是要求，更是趨勢，堅信我們這樣的大國、大黨，定能凝聚全黨、團結人民、戰勝挑戰、破浪前進。