選人用人要用好“容錯機制”

十八屆六中全會審議通過了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》。在選人用人問題上，《准則》旗幟鮮明地提出建立容錯機制，為干部鬆綁解套，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，這不僅是對選人用人規律的生動實踐，更是營造風清氣正的政治生態環境的重要舉措。

要厘清“錯”與“非錯”的區別。“人非聖賢，孰能無過。”當前，各項改革步入深水區、經濟社會處於轉型期，一些改革創新的干部由於思路開闊、敢為人先，難免遭人非議，其改革創新舉措往往會觸動一些人的“奶酪”，常常在評優評先、提拔任用時被“冷藏”、“擱淺”。談“錯”色變扭曲了選人用人的根本目的，更是挫傷了優秀干部干事創業的信心。容錯機制將頂層設計和“摸著石頭過河”結合起來，將敢想敢干和三思而后行結合起來，在“政策允許、程序合規、民主決策、干部干淨”的前提下，給予干部適度的“試錯權”，並明確地回答為誰容錯、容哪些錯的時代課題：為創新者容、為擔當者容、為實干者容。所以，容錯免責首先要厘清“錯”與“非錯”的區別，看其出發點是否符合解放和發展生產力的根本要求，是否符合廣大群眾的利益訴求，是否符合科學民主的決策程序，是否符合“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好干部標准。

要明確“容”與“不容”的態度。“惟寬可以大度兼容，則萬物兼濟。”容錯機制首先是要有“容人之量”和“度人之懷”，但對“錯”的支持和保護不意味著領導干部可以蠻干、亂干。選人用人，隻有寬嚴相濟、懲治與保護並舉，激活干部“能上能下”的“一池春水”，方能迸發出改革發展的新動力。對一名干部而言，“容”與“不容”，關鍵要看履職盡責、干事創業的目的和方向，嚴格區分失職與失誤、敢為與亂為、為公與為私的界線。解放思想要解決擔心顧慮、畏葸不前的問題，“容”是為敢於擔當的干部擔當，為敢於負責的干部負責的正面激勵，更是為解決干部干事創業的“后顧之憂”明確政治態度，讓敢想敢闖的優秀干部吃下“定心丸”﹔解放思想更要扎緊規矩和紀律的“鐵籠子”，“不容”是對我行我素、渾渾噩噩的禁止，是對明知故犯、胡亂作為的問責，是對違紀違法、喪失道德底線的嚴懲，讓“為官不為”、“為官亂為”丟帽子、失位子。

要分辨“容錯”與“糾錯”的立場。“過而能改，善莫大焉”。改革的推進，既需要有容錯的寬鬆氛圍，更要有糾錯的及時跟進。容錯機制要把“吃一塹”和“長一智”結合起來，最大限度降低改革的風險，最大限度汲取失敗的教訓，確保在干部選人用人中，把履職盡責作為“硬指標”，“該用的用上去、不該用的堅決擋在門外”。“容錯”是手段，“糾錯”是目的。“容”而“不糾”是對干部的無原則性的偏袒，“容”而“立糾”是對干部的保護與關愛。沒有容錯機制難免會讓“闖將”和“創客”受委屈、束縛手腳，沒有糾錯機制則會讓不為者、亂為者手持“丹書鐵券”。“容錯”不是偏袒，更非“帶病提拔”，而是在允許試錯的基礎上，積極糾正、做出成績。所以，建立容錯機制要不斷強化自身糾錯和抵御風險的能力，加強黨員干部日常監督管理，堅持抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正，對“錯”認真查找症結所在，建立負面清單，確保防錯在先、糾錯及時。

如今，改革的律動在統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局中萬千氣象噴涌，在深入推進全面從嚴治黨的大背景下，“容錯機制”釋放出的干部選人用人“紅利”，必將保証想干事者有機會、能干事者有舞台、干成事者有地位。