湖南日報評論員：織密監督之網 綿綿用力擰緊監督螺絲

黨內監督是黨的建設的重要內容，是全面從嚴治黨的重要保障。《准則》、《條例》以責任主體為抓手，建立健全了由黨中央統一領導的，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系。《中共湖南省委關於貫徹落實黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發展的意見》（以下簡稱《意見》）對標《准則》，結合我省實際提出了“四個加強”，即加強黨委（黨組）監督、加強紀委監督、加強黨的基層組織和黨員監督、加強黨內監督與外部監督的結合，朝著推進全面從嚴治黨向縱深發展邁出了堅實腳步。

我們黨歷來高度重視黨內監督，尤其是黨的十八大以來，治黨管黨取得了各方矚目的成就，六中全會閉幕后，又有多名省部級干部因涉嫌違紀接受組織調查。我們雖然取得了全面從嚴治黨的重要階段性成效，但觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題等依然在黨內不同程度存在。究其原因，在於“監督主體比較分散，監督責任不夠明晰，監督制度操作性和實效性不強。”抓住領導機關和領導干部特別是主要領導干部這個重點，明確監督責任，強化監督措施，推進黨內監督制度化、規范化、程序化，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的關鍵一環。

各級黨委擔負黨風廉政建設的主體責任，理所應當把黨內監督作為重點工作，《意見》要求加強黨委監督，落實全面從嚴治黨責任情況匯報制度，體現權力和責任的統一。把踐行“四種形態”特別是“第一種形態”作為黨委監督的經常性工作﹔加強對一把手的監督，要多設置聚焦一把手的監督“探頭” ，黨內不容許有特殊黨員﹔堅持問題導向，強化巡視巡察整改責任，也是黨委監督的重要工作內容。

作為黨內監督專責機關，紀委要加強監督執紀問責，落實雙重領導體制，保証紀委監督權的相對獨立性和權威性。紀委還要把自己擺進去，加強自身建設，強化重點環節的內部監督，確保權力受到嚴格約束，嚴防以案謀私。

加強黨的基層組織和黨員監督，既是黨內監督，也是黨內政治生活的一部分。《意見》要求保障黨員干部各項民主權利，暢通反映問題的渠道，也強調每個黨員無論職位高低，都必須以普通黨員的身份參加黨的組織生活，接受監督。對不履行黨員責任與義務的，要批評教育、嚴肅處理。

加強黨內監督，需要黨內監督與外部監督相結合，從而實現對黨員干部監督的全覆蓋。《意見》提出，各級黨委要支持和保証同級人大、政府、監察機關、司法機關、人民政協、審計機關以及民主黨派、無黨派人士對公權力依法監督，暢通社會監督渠道，加強輿論監督力度。

陳毅元帥曾有詩雲：“手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監督，萬目睽睽難逃脫。”如何織密監督之網，用綿綿之力擰緊監督螺絲，“四個加強”構筑了具有湖南特色的制度設計。但要真正收到讓貪腐分子萬難逃脫的效果，必須讓制度落地，化為一個個監督的具體行動﹔必須將監督利刃磨快，亮出它攝人心魄的寒光﹔必須永遠瞪大監督的火眼金睛，讓以身試紀之徒動輒得咎，消極腐敗現象無處遁形。

在實現民族偉大復興的偉大征途上，黨肩負的責任重大，使命光榮。不斷增強黨在長期執政條件下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推進全面從嚴治黨向縱深發展，是一道“永遠在路上”的歷史命題。