以制度執行力確保黨內監督威懾力

“堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，增強黨在長期執政條件下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，六中全會公報中，“監督”出現40余次。“強化監督才能管住權力”，正是十八大以來習近平總書記一直著力要求和強調的。

“外疾之害，輕於秋毫，人知避之﹔內疾之害，重於泰山，而莫之避”，對我們黨來說，外部監督是必要的，但從根本上講，還在於強化黨內監督，這是權力正確運行的根本保証，也是全面從嚴治黨的題中應有之義。此次，全會審議通過的《中國共產黨黨內監督條例》，進一步明確了黨內監督的指導思想和主要任務，通過細化監督職責、健全監督方式、完善監督程序、增強監督實效，勢必能進一步推進全面從嚴治黨，加快實現把權力關進制度籠子裡的目標，有效增強黨員干部“免疫力”。

黨內監督隻能加強、不能削弱。嚴明紀律，是干部自我淨化、煥發活力的關鍵﹔無視紀律，則是干部腐化墮落的源頭。干部的組織紀律性從何而來？習近平總書記在全國組織工作會議上指出：“要加強對干部經常性的管理監督，形成對干部的嚴格約束。沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養干部不容易，要管理好、監督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺”，隻有加強黨內監督，教育引導黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩，把權力關進制度的籠子，才能做到拒腐防變警鐘長鳴，才能厚植黨的執政基礎。

監督是最好的防腐劑，強化黨內監督是“良醫治未病”的具體實踐。現實生活中有人往往認為，“小錯”不好追究，太較真影響積極性，這種觀點顯然不對。分析貪腐干部的心路歷程，可以發現，他們幾乎都是從“小節”“小事”開始違反紀律、破壞規矩、蛻化變質的，各級組織對黨員干部身上的問題如果早發現早查糾，定能有效堵住“小錯釀大禍”的漏洞。歷史及實踐証明，牢牢抓住黨內監督這個“牛鼻子”，織密黨內監督體系之網，使黨內各種權力都置於有效監督之下，才能有效解決管黨治黨失之於寬、失之於鬆、失之於軟的問題，才能切實喚醒黨員干部的黨章黨規黨紀意識。

制度的生命力在於執行。《條例》的出台，只是萬裡長征走完第一步。正如古人所言，“天下之事，不難於立法，而難於法之必行”，落實《條例》、加強黨內監督是全黨的共同任務，要把監督的制度優勢充分釋放出來，在上級黨委監督、領導班子內部監督、紀委監督、民主監督等方方面面形成科學完善的監督體系，不斷構建全方位的監督機制，強化自上而下的組織監督、改進自下而上的民主監督、發揮同級相互監督作用，做到責任清晰、主體明確、履職有力、問責有效，以制度的執行力確保黨內監督的威懾力。