別讓挂牌單位“挂空擋”

近日聽到機關某挂牌單位的一位負責同志吐槽道：自從自己被安排到這個剛成立的挂牌單位工作后，感覺在工作上處處不順手，要人沒人，要錢沒錢，要機制沒機制，向有關領導匯報后，得到的基本都是類似的話：“人自己去物色，錢可以向財政打報告，工作上多去協調溝通……”

所謂“挂牌子”機構或“挂牌單位”，系指因為工作需要在同一機構，同時具有多個名稱，對外表現為多種身份的機構。這多種身份，在性質上有的相同，也有的不同。挂多塊牌子的機構往往是以其中的一塊牌子為主，同時由於承擔某種職能或職責，又需要挂另一塊牌子。“挂牌子”機構是一個實體單位用多個名稱、多個印章。領導班子隻按一套配備，有關成員可以兼“挂牌子”單位的職務。挂牌單位，往往是因為某種工作需要而設立的。而由於挂牌單位通常隻有職能要求，但相應的人員、內設機構、經費預算等往往難以單獨安排，導致必須承擔的工作責任在實際操作中“挂空擋”。另外，多塊牌子會造成機構職責權限不清以及機構管理上的混亂，出現“想干事的沒法干事，不干事的還佔著位置”的尷尬局面。對此，必須引起各級各地高度重視。

挂牌不是目的，挂了牌子，是為了便於更好地推進某項工作﹔挂牌更不能為了多安排幾個干部職位，而將牌子虛擬化，責任虛無化。有權就有責，權責須對等。牌子挂到哪裡，責任就應該跟進到哪裡。無論是黨委部門還是政府機關需要挂牌，首先必須職責權限清晰，決不能為了挂牌而挂牌，更不能黨政不分、政事不分，不僅要對上級領導負責，而且要對下級部門特別是黨員群眾負責，要堅持從中央到地方挂牌的上下一致、統一規范以及黨政分開和“去神秘化”，確保牌子該挂則挂，責任該落實必須落實，不能權責不對等、關系不明確、體制不健全、責任不落地。

政通人和，才能事業順達。不干事的挂牌單位必須堅決摘牌或撤銷，挂了牌的單位，必須在人、財、物等方面全力予以支持，並切實加大對工作機制和管理制度等的改革創新力度，確保干事創業者有良好的工作環境和氛圍，真正發揮好機構編制的積極作用，努力形成“九牛爬坡，個個出力”的良好局面，不斷匯聚起干事創業的強大正能量，切忌牌子一挂了事，導致挂牌單位“挂空擋”甚至“挂倒檔”。