簡單的“加減法”算不好脫貧“明白賬”

10月13日，國務院新聞辦公室就第三個扶貧日活動安排舉行新聞發布會。國務院扶貧辦新聞發言人、政策法規司司長蘇國霞表示，脫貧工作中出現了一個比較嚴重的傾向性問題，有的地方不是想花大功夫來幫助窮人靠自己的努力脫貧，而是算一算大概給他們補到多少錢可以脫貧。（10月14日 新華網）

黨中央對脫貧攻堅要求時限比較明確，要在2020年實現農村貧困人口全面脫貧，確保全面小康目標順利實現，可謂時間緊任務重。但是，有的地方靠簡單的補貼“加法”，去做“形式上”的脫貧“減法”，不僅不能讓貧困群眾真正脫貧，更是讓他們對黨和政府失去信心，這是一種非常危險的傾向。這種傾向，可以說就是“紙上扶貧”的代名詞，它與扶貧包裝、數據造假等完全如出一轍，是不作為、亂作為，更是一種“腐敗”。

實際上，靠計算補貼脫貧是部分地方對“保障兜底”政策的濫用。國家扶貧戰略有兩個“輪子”，一方面是引導和鼓勵更多的人通過勞動，通過自己的努力來增加收入、擺脫貧困﹔另一方面，對於少部分確實不能通過自己的勞動脫貧，就需要從國家層面給予政策上的保障。保障兜底方面，最重要的就是“最低生活保障制度”，其在解決貧困人口溫飽問題，守住“最后一條線”方面發揮了重要的作用。部分地方濫用“保障兜底”政策，不但不能讓貧困群眾真正脫貧，甚至會導致“貧上加貧”。

近期，國家民政部、扶貧辦等部門聯合印發了《關於做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接指導意見》，在對象識別、幫扶手段、貧困退出各個方面提出了新的規定。《意見》提出，社會救助補助資金要重點向保障任務重、地方財政困難、工作績效突出的地區傾斜，建立村級社會救助協理員制度，通過政府購買服務等方式引入社會力量參與提供農村低保服務。不難看出，國家“保障兜底”政策在不斷的完善，已經不再是簡單的“數據相加”，農村扶貧對象的識別、幫助手段的銜接等等也將更加順暢。

扶貧任務確實很重，時間也非常緊，中央給予了政策及資金上的大力支持，部分地方政府不能再玩數字“加減法”的游戲，要把帶領群眾脫貧致富真正提升到為長遠發展謀、為子孫萬代計的高度來對待，要真正認識到打贏脫貧攻堅戰是實現中國夢的重要前提。要徹底杜絕數字脫貧，一方面，國家扶貧政策還需進一步完善和加強落實，地方上要多調研、多論証，保証扶貧政策符合貧困地區發展實際﹔另一方面，要注重引導社會力量參與扶貧，對那些參與扶貧工作有力的社會組織，要通過獎勵、稅收等手段不斷激發他們的積極性﹔最后，要嚴格責任落實，要獎懲並舉，務必要切實形成責任倒逼機制。

脫貧賬，是一本“明白賬”，更是一本老百姓心中的“亮堂賬”。通過這本“賬”，能讓老百姓認清真心實意還是虛情假意，更能讓老百姓辨明好官還是庸官。因此，既要算清收支賬，還要算清大小賬，更要算清總賬和細賬，才能讓老百姓買“賬”。