南方日報評論員：夯實全面從嚴治黨的制度體系

9月27日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，決定中國共產黨第十八屆中央委員會第六次全體會議於10月24日至27日在北京召開。會議還聽取了《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》稿在黨內外一定范圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改后將文件稿提請十八屆六中全會審議。

召開黨的中央委員會全體會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。黨的十八屆三中全會聚焦全面深化改革，四中全會聚焦全面依法治國，五中全會聚焦全面建成小康社會，六中全會將聚焦全面從嚴治黨。這樣的主題設置充分體現了以習近平同志為總書記的黨中央協調推進“四個全面”的戰略布局，集中反映了以習近平同志為總書記的黨中央治國理政的新思想新戰略新實踐。六中全會的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究全面從嚴治黨重大問題，制定新形勢下黨內政治生活若干准則，修訂《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。這樣的議程設置，充分表明了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心，再次釋放出黨中央進一步加強黨的制度建設的明確信號。

辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。習近平總書記對此有過系統的重要論述。在慶祝建黨95周年大會上，習總書記告誡全黨：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。”這決不是危言聳聽，而是基於國內外經驗教訓的深刻總結。中國共產黨作為中國工人階級的先鋒隊、中國人民和中華民族的先鋒隊，更應高度重視加強黨的自身建設，確保始終走在時代前列。黨的十八大以來，從集中整飭黨風，到嚴厲懲治腐敗，從修訂出台《中國共產黨廉潔自律准則》《中國共產黨紀律處分條例》，到制定《中國共產黨問責條例》，以習近平同志為總書記的黨中央身體力行、率先垂范，堅定推進全面從嚴治黨，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，推動管黨治黨取得新成效、黨風政風展現新氣象。六中全會無疑將進一步夯實全面從嚴治黨的制度體系，把黨的建設新的偉大工程推向前進。

嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。正如習近平總書記所指出：“黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起﹔從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。”新形勢下，黨內政治生活狀況總體是好的，但一個時期以來，也出現了庸俗化、隨意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主義盛行等突出問題。因此，中央決定制定一部新形勢下黨內政治生活的准則，為嚴肅認真開展黨內政治生活提供基本制度遵循。新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，著力增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，著力提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵御風險能力，著力維護黨中央權威、保証黨的團結統一、保持黨的先進性和純潔性，努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

加強黨內監督是我們黨的優良傳統和政治優勢。正如習近平總書記所要求：“要完善監督制度，做好監督體系頂層設計。”《中國共產黨黨內監督條例（試行）》2003年頒布施行以來，對加強黨內監督發揮了重要積極作用，但隨著形勢任務發展變化，其與新實踐新要求不相適應的問題日益凸顯。因此，中央決定修訂中國共產黨黨內監督條例，為全面從嚴治黨提供有力制度保障。新形勢下黨內監督必須尊崇黨章，依規治黨，堅持黨內監督和人民群眾監督相結合，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題，保証黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保証全體黨員發揮先鋒模范作用，保証黨的領導干部忠誠干淨擔當。黨內監督要貫徹民主集中制，依規依紀進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用。

“法與時轉則治，治與世宜則有功。”黨和人民事業發展到什麼階段，黨的建設就要推進到什麼階段。廣東各級黨組織和廣大黨員干部必須深入推進全面從嚴治黨，嚴肅認真開展黨內政治生活，進一步加強黨內監督，不忘初心、繼續前進，以排頭兵的成績迎接十八屆六中全會的勝利召開。