整治檔案造假要問責板子“兩頭打”

近日，中組部通報了5起干部人事檔案造假典型案例。其中，國家安全生產監督管理總局原黨組書記、局長楊棟梁指使、縱容干部檔案造假案件引起廣泛關注。

這是2014年中組部組織實施全國干部人事檔案專項審核工作以來，首次通報指使、縱容檔案造假的典型案例，直指干部檔案造假的“幕后黑手”。干部人事檔案專項審核工作開展已近兩年，整治成績碩果頗豐，可造假亂象依然屢禁難止、令人擔憂。

梳理可知，干部對檔案造假欲罷不能，歸根結底不外乎是為了晉升、留任或享受相關干部待遇，想方設法通過更改年齡、黨齡、工齡、身份等信息，以期符合組織的選拔標准、獲得組織的評定認可。然而，無論干部對檔案如何“整容”，假的永遠真不了，再怎樣以假亂真的檔案，也終究會有被組織鑒定出真相、識別出真偽的一天，待到那時，“始作俑者”必然信用破產、仕途終止，還將受到相應的懲處，簡直就是得不償失。

不得不說，干部對“位子”“帽子”“面子”的欲望渴求是促使其進行檔案造假的內在動力，各級組織人事部門對干部檔案的管理疏鬆、對干部選拔任用的監管缺位，卻提供了干部檔案造假的外部環境。然而，干部檔案造假問題，整治效果不彰的主要原因，還在於部分地方問責的板子往往隻打“假干部”，而對操縱檔案造假的“黑手”查處不嚴、追究不深，甚至“揣著明白裝糊涂”，或抱著“多一事不如少一事”的心態讓追查“點到為止”，或懼於背后的權力壓迫使追責“適可而止”，本應嚴肅的整治問責淪為隨意揉捏的橡皮泥。換言之，就是對指使、包庇檔案造假的干部問責力度不夠，一定程度上縱容了“造假”。

一個巴掌拍不響。眾所周知，干部檔案是由相關單位或部門進行專人掌管，借閱、查閱干部檔案都有嚴格的程序規定，何況是要對檔案進行“整容手術”。因此，沒有“高人指點”或“權力關照”，干部檔案造假寸步難行。而干部敢冒風險去指使、包庇、縱容檔案造假，必然是“無利不起早”，將干部檔案當作權錢交易的“商品”，隻要你有“需求”，我自有辦法“供給”，形成了一條隱蔽的利益鏈條。專項審核工作開展以來，干部對檔案不能造假的認識進一步深化提高，可少部分幕后“黑手”仍不肯放棄謀利良機，依然打開造假的“綠色通道”。要知道，“供給”也能創造“需求”，“誘惑”當前難遏干部造假的欲望沖動。可見，對於干部檔案造假，當事人的責任固不可免，“幕后黑手”不可推卸的責任更要追究。

從本質上看，干部檔案造假，也是一種腐敗行為。向干部檔案造假問題“亮劍”，整治問責過程中，必須持續保持高壓整治態勢，堅持零容忍的態度，有拔除“病樹”、鏟除“病根”的勇氣和決心，堅持問責的板子兩頭齊打，一案雙查、從嚴懲治。既要追究對個人檔案動“歪心思”、打“壞主意”的干部，讓其“賠了夫人又折兵”，更要追究指使、包庇、縱容檔案造假的干部的相關責任，徹底斬斷背后的權力“黑手”，真正讓“假干部”無處藏身，讓“黑手”造假不得，堅決狠剎干部檔案造假的歪風。