朱昌俊
2016年09月23日08:11 來源:光明日報
近日,北京市《關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》出台,提出將取消農業戶口和非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口。截至目前,全國31個省區市均已出台各自的戶改方案,且全部取消農業戶口。
在此輪戶籍改革中,統一戶口登記並不難,難的是戶口統一背后的平權步伐能否同步跟進。必須看到,城鄉二元制的戶籍問題,要害就是不同戶口所對應的權益不同而引發的社會權利的鴻溝。針對農民對既有權益的擔心,有必要進行相應的權利確認,保証權益能夠跟著戶口走,讓農民吃下“定心丸”。由此出發,取消農業戶口,需要進行的改革絕不止於戶籍制度,其背后更牽涉到土地流轉改革、農村產權制度改革、社會保障體系改革等。因此,在推進戶口統一登記的同時,更應注重配套制度的改革,為平權奠定堅實的基礎。
(原載於光明網 作者:朱昌俊 摘編:劉朝)
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