政務信息從公開到共享需要“三個堅持”

經李克強總理簽批，國務院近日印發《政務信息資源共享管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對當前和今后一個時期推進政務信息資源共享管理的原則要求、主要任務和監督保障作出規定。（9月20日人民網）

建設陽光透明、務實高效的政府，是政府機關的職責所在，更是人民群眾的殷切期盼。隨著政治體制改革的不斷深化以及政府信息化工作的持續發展，推進政務信息公開向政務信息資源共享管理轉型升級，已經成了當務之急。《辦法》的印發，為打破信息孤島，實現共建共享，提供了政策依據和法律支撐，必將進一步推動服務型政府建設。當然，好辦法，還要有好落實﹔硬措施，更要有硬作為。要想實現政務信息從公開到共享的華麗升級，需要突出“三個堅持”。

堅持“法”至上。沒有規矩，不成方圓。政務信息公開以及政務信息資源共享管理，必須嚴格按照規定和要求進行，體現依法辦事的原則，決不能也不允許隨意而為或故意不公開、不共享。各級各地各部門必須堅持上位法，突出並彰顯“法度”的力量，堅決做到法無授權不可為，法定職責必須為。要進一步推進簡政放權、放管結合，將該管的事情管好，將該放的權力放掉，決不能也不允許出現以言代法、以權壓法、權大於法的不正常現象。無論是政務信息公開，還是政務信息資源共享，都必須體現強制性、原則性、規矩性，實現該公開的必須公開、能共享的務必共享。《辦法》嚴格規定“凡列入不予共享類的，必須有法律、行政法規和黨中央、國務院政策依據”。這樣的剛性要求必須得到堅決執行和有效落實，決不能也不允許找各種不公開、不共享的理由或借口，從而使政務信息公開和資源管理始終在法治軌道上運行。

堅持“民”為先。政府是人民的政府，其本質屬性是人民性，必須始終將人民的利益高高舉過頭頂，一切為了人民，為了人民一切，以人民群眾滿意不滿意、支持不支持、答應不答應，作為工作的出發點和落腳點。特別是政務信息公開以及資源共享管理，要體現便民利民惠民的總體要求，所建的系統、所搭的平台、所提供的信息，要站在群眾的角度，順應群眾需求，便於檢索，便於使用。要優化系統、簡化程序、打通部門之間的信息壁壘，讓廣大人民群眾能夠方便快捷地獲得所需要的信息、享受到貼心服務，不能人為設置“障礙”，更不能滿足於體制內的自我循環、自娛自樂，而讓老百姓看不懂、看不明，或故意與群眾躲貓貓、兜圈子。

堅持“實”打底。習近平總書記指出，一個行動勝過一打綱領。政務信息公開和資源共享管理工作，有了《條例》和《辦法》，不代表就一定能取得滿意效果。必須將有關制度性安排落到實處、做在實處。要過細工作，務實行動，不能空對空，更不能玩文字游戲。要堅持全國“一盤棋”思想，統一標准、統籌建設，各部門業務信息系統應盡快與國家數據共享交換平台對接，原則上通過統一的共享平台實施信息共享﹔要體現“一站式”服務理念，避免政出多門，凡屬於共享平台可以獲取的信息，各部門原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復提交﹔共享信息提供部門要確保所提供信息與本部門所掌握信息的一致性﹔要落實“一肩挑”責任，堅持“誰經手，誰使用，誰管理，誰負責”，共享信息使用部門應按照本部門職責合理使用，並加強共享信息使用全過程管理﹔同時，要建立疑義、錯誤信息快速校核機制。通過務實過細的工作，讓務實高效的政府形象在網上得到樹立。

團結就是力量，而共享才是真正的力量之源。共享改革發展成果，是構建和諧社會的必然選擇。政務信息從公開到共享，是發展要求，更是政務服務題中之意。發展無止境，服務更沒有休止符。各級各地各部門必須建立健全長效機制，利用網絡平台，架設“立黨為公，執政為民”的新平台，打通聯系服務群眾的“最后一公裡”，讓群眾有更多獲得感。