鄭端端
2016年09月20日14:43 來源:人民網-中國共產黨新聞網
目前我國扶貧工作進入攻堅階段。群眾脫貧致富離不開產業發展,然而半月談記者在陝西一些縣區採訪發現,在基層扶貧中存在一種趨勢,即周邊什麼產業“火”,就上馬什麼產業。這樣盲目跟風,缺少差異性思維,導致種植數量上漲,產品滯銷,農民不僅掙不到錢,還對發展產業和脫貧致富越發迷茫。(9月19日 中國新聞網)
到2020年實現7000萬人口的“集體脫貧”是“十三五”期間脫貧攻堅的“宏大目標”,“集結號”已經吹響,扶貧先扶持產業的共識也日漸形成。但一些地方扶貧項目不結合實際,不接地氣,盲目跟風、肆意克隆,不做長遠規劃,看到周邊什麼產業“紅紅火火”,就馬上發展什麼產業,完全背離當地實際,脫離市場規律,機械復制“成功經驗”,誰料“拿來主義”並不好使,扶貧項目不僅“撞車,車毀”,更出現了“扶貧項目,搞啥虧啥,農民都怕了”的怪現象。
貧困之冰,非一日之寒﹔破冰之功,非一春之暖。扶貧工作是一個長期而艱辛的工作,也是各級黨委和政府義不容辭的責任。分析“扶貧盲目跟風”根源,一來,政府角色的錯位。政府扶貧行為是對公共資源的一種再分配,是針對缺乏自我改善能力的貧困對象配給扶貧資源。如果不因地制宜,隻會“錦上添花”的給錢給物,強制貫徹扶貧意圖,農民自然會奔著致富希望“一哄而上”,誰知落入產品同質化的“窠臼”。一旦過度主導、忽視市場的真實需求,出現產品大於市場供給,產能過剩,價格“無人問津”,農民肯定掙不到錢,而且經不起折騰的貧困戶也很難“東山再起”。
二來是政府急於求成的不正確政績觀作祟,缺少差異化思維。產業扶貧確實是個好舉措,“一刀切”的盲目跟風,眉毛胡子一把抓,妄圖遍地開花,實則是教條主義思想,缺乏“執政為民”的真摯情感,動機則往往出於自身利益考慮,謀位子、圖帽子、掙面子,看到別人“風生水起”,自己“眼紅”,不甘落伍,大上項目,搞“重復工程”。誰料這種同質化嚴重的規模化扶貧效果不佳,出現“頭年一哄而上,來年一拍兩散”的慘劇。如此,不僅造成人力物力財力的嚴重浪費,政府也“好心辦了壞事”,無形中減損人民群眾對政府的公信力,更讓群眾對脫貧喪失信心。
小康不小康,關鍵看老鄉。扶貧事關全面建成小康社會,事關人民福祉,事關鞏固黨的執政基礎,事關國家長治久安。習近平總書記也曾說,“黨委、政府和領導干部對貧困地區和貧困群眾要格外關注、格外關愛,創新思路方法,加大扶持力度,善於因地制宜,注重精准發力,充分發揮貧困地區廣大干部群眾能動作用,扎扎實實做好新形勢下扶貧開發工作。”扶貧貴在精准,“盲目跟風”的套路早該休矣,別人上項目、搞開發、謀發展,“眼紅”之余更要有自己的發展模式,切忌“千村一面”。
“蓋天下之治亂,不在一姓之興亡,而在萬民之憂樂。”一方面,政府要樹立正確的政績觀,在引導扶貧產業時應避免貪大求猛,操之過急,要瞄准靶心,細思研琢,找准路子,耐住性子,慢工出細活,多些差異化考量,結合實際,做出特色,搞出亮點,讓每個扶持的產業向優質化方向發展,走出“合而不同”的發展路子。另一方面,扶貧工作調研要再深一點,再細一些,要更貼近群眾一些,多聽群眾意見,多換位思考,扶貧要扶到根上、點上,切實解決群眾的小事、實事、難事,把好事辦好,把實事辦實,讓群眾真正感受到實惠。
管長遠的要靠制度。脫貧攻堅任重道遠,想要完成好這個任務,政府部門也要定位好角色,講求科學、尊重規律。要建立健全扶貧制度,完善政策支撐體系,由政府扶貧,轉向政府扶貧、行業扶貧和社會扶貧的有機結合。要主動以質量求生存,向市場要效益,以品牌圖發展,與市場對接,要積極加強引導,順市而為,增強預警機制,做好產業規劃,及時發布市場供求信息,真正做到與市場需求無縫對接,有效規避市場風險與挑戰。
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