光明日報：保障房為何成了“唐僧肉”

　　“開著高檔車，抽著芙蓉王，住著保障房”，這並非調侃。根據國家審計署2015年保障性安居工程跟蹤審計結果顯示，去年我國有5.89萬戶家庭隱瞞收入、住房等信息通過審核或應退出未退出，違規享受城鎮住房保障貨幣補貼6046.25萬元、保障性住房實物配租（售）3.77萬套，6544套保障性住房被違規銷售或用於單位辦公、對外出租經營等。

　　保障房不是榮譽，而是實惠，因此，分蛋糕的也不傻，這是“肥缺”。

　　有廉租房住戶這樣抱怨：“住保障房的可不一定都是低收入群體。我身邊就有人開著高檔車，抽著芙蓉王，住著保障房。還有一個朋友，弄到了三套保障房，自己住一套，兩套轉租出去。像我這樣收入低、又沒啥門路的，老老實實排隊分到一套保障房，反倒挺不容易。”有錢人住保障房，可能是分房的人“看走眼”﹔但窮人反而不大容易等到保障房，這背后的“親疏冷熱”，恐怕就不是“看走眼”這麼簡單了。

　　這些年，有關保障房的審計結果，除了精確的數據略有變化，大概的邏輯幾乎是沒有什麼改觀的。我們不妨來看看下面幾個由國家審計署發布的數據：2013年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果顯示，一些地區由於資格審核把關不嚴、糾錯清退等基礎工作薄弱，有4.75萬戶不符合條件家庭違規享受保障性住房實物配租（售）1.93萬套、住房貨幣補貼5035.99萬元﹔2014年城鎮保障性安居工程跟蹤審計結果顯示，有2.06萬戶不符合保障條件的家庭違規享受保障性住房配租（售）1.02萬套、住房租賃補貼等貨幣補貼2191萬元。同時，2.34萬戶不再符合保障條件的家庭，未按規定及時退出，仍享受保障性住房1.53萬套、住房租賃補貼1421萬元……這樣一看，一些地方保障房成“唐僧肉”的速度和程度，可謂“年年審計年年死不改悔”。

　　這說明兩個問題：第一，如果審計僅僅是把脈看病，而忽視打針吃藥的工作，保障房配置始終會“病得不輕”﹔第二，如果僅僅把保障房上的亂象定性為違規，那麼，點到為止地“清退”等工作，恐怕隻會讓“抽芙蓉王住保障房”的亂象繼續延續。

　　在保障房問題上，一個常識性判斷顯然是有問題的：保障房被亂分，就怪罰單金額小、違法成本低。比如根據住建部的規定，以欺騙等不正當手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案﹔已承租的，限期退回住房，按市場價格補繳租金，五年內不得再次申請公共租賃住房。這個分析，看起來有理有據，但恰恰忽視了一點：保障房被胡亂分出去，除了“騙保”者有心，還得手握權力者“有意”。

　　上個月，湖南省新化縣住房保障系統腐敗窩案被曝光。據稱，經過60余天的斗智斗勇，調查組揪出了該縣廉租房裡的15隻“碩鼠”，追繳違紀資金450多萬元，為國家挽回經濟損失2000多萬元。這些年，保障房領域的窩案、串案被起底的不在少數。因此，除了追究5.89萬戶家庭違規騙保的行為，更要追問的是，究竟哪些職能部門的權力者為這5.89萬戶打開了方便之門？而在這個過程中，有幾成是失職瀆職、又有幾成和貪腐相關？

　　小市民逐利，並不是最可怕的。可怕的是逐利的心，能得到失范權力的呼應。“抽芙蓉王住保障房”的問題常年懸而難決，恐怕恰恰是很多時候，我們的眼睛隻盯住了住戶，而有意無意地忽略了背后的腐敗之心。