評論員觀察：構筑信息安全的聯合防線

讓立法部門、司法機關、電信運營商、金融機構，乃至企業商家，組成一條信息安全的“保護鏈”，才是治本之策

在《黑客帝國》系列電影中，虛擬的網絡信號，讓觸摸的世界真假莫辨﹔而當下的信息時代，幾條有限的線索，就足以勾勒出一個人的生活軌跡。但令人忐忑的是，各種碎片化的個人信息，如同地攤上的廉價商品，以幾分錢的價格、幾手的頻繁交易，肆意充斥著人們生活的每一個角落。

這種擔心，在各種信息泄露和非法交易中演變成了殘酷的現實。不久前，山東臨沂女孩因為一通來自“171”號段的詐騙電話，讓18歲的青春旅程戛然而止﹔同在山東的另一個男孩，也因遭遇電信詐騙，心臟驟停不幸離世﹔幾乎同時，某名校教授巨額款項也遭遇騙局……如果說，零星的信息泄露，尚可以歸咎於信息爆炸的失控膨脹，那麼這連續幾起從錢財到生命都無情消殞的案件，足以促使人們追問信息安全缺失的根源。

不少人有過這樣的經歷：剛剛報名考試，就收到培訓機構的推銷﹔孩子尚未出生，嬰幼兒用品商家就接踵而至﹔預訂機票不久，“故障”通知隨即而來……個人信息泄露的風險近在咫尺，新型詐騙方式不斷升級。據披露，僅北京一地法院審理的涉及非法獲取公民信息案件，從2010年到2016年就有高達1.62億余條個人信息遭泄露，其中快遞公司、教育機構、網購網站成為漏洞“大戶”，老人和學生的信息更受“青睞”。這背后，有商家故意為之的“各種APP注冊信息採集”，有不法分子的“數據黑色交易”，也有數據維護者的“監守自盜”。如此綿延悠長、錯綜復雜的黑色產業鏈，讓附著其上的犯罪空間仿佛血盆大口，吞噬著被欺騙進來的每一個人。

信息犯罪面前，沒有哪個國家可以獨善其身。伴隨著網絡化和全球化的發展，電信詐騙正成為一種全球通病，困擾著世界各地的人們。針對電信詐騙，不同國家“各顯神通”：韓國為電信詐騙特別設置了延遲提款制度，美國多年前也曾推出“拒絕來電名單”平台，德國銀行不僅有防范措施，還有追討服務……方法層出不窮，但效果卻參差不齊。

而在我國，為了抑制信息交易的野蠻生長、加強信息泄露的有效監管，對信息非法交易的黑色產業鏈條進行橫向切割，不失為有效之舉。在這一方面，實名制曾一度被寄予厚望。應該說，從2013年起實施，到目前實名率達92%，再到明年6月30日實現全部實名，工信部在推動手機號碼實名制上下了不少功夫。然而，在電信詐騙犯罪面前，實名制這道“馬其諾防線”還是常常被繞過，也暴露出了手段單一和執行薄弱的缺點。

最關鍵的是，必須構筑起一道抵御信息犯罪的“聯合防線”。我們看到，從刑法修正案（七）開始，侵犯公民個人信息的犯罪首次出現在刑法中，而如今刑法修正案（九）將其整合為侵犯公民個人信息罪﹔公安部門在山東兩起案件中，表現出的辦案效率，讓犯罪分子為之色變﹔電信部門也對虛擬運營商進行了整頓，並加大推行實名制落地的力度﹔淘寶也表示，將不再出售境內電話卡……各方的合力效應正在初步顯現，而下一步，讓立法部門、司法機關、電信運營商、金融機構，乃至企業商家，組成一條信息安全的“保護鏈”，才是治本之策。

生活在形同“裸奔”的信息社會，一件蔽體的衣裳不可或缺，而一條抵御信息犯罪的“聯合防線”，更是刻不容緩。

《 人民日報 》（ 2016年09月08日 05 版）