新華網評：基層官員“劫貧濟私”的病得狠治

　　 馬若虎

　　 據新華社報道，從農機補貼、養老保險到孤兒費、撫恤金，困難群眾、弱勢群體的“保命錢”等在一些地方屢屢遭到“揩油”和“打劫”。特別是在一些農村貧困地區，常有扶貧資金和物資被“碩鼠”瓜分。典型案例有，湖南永州藍山縣一村黨支部書記自2011年起連續4年私吞一對孤兒的基本生活費5.2萬余元。另外還有一起扶貧腐敗窩案，江蘇省泗陽縣潘集村村主任伙同民調主任、助理會計、計生主任、村民組長等人將134隻扶貧羊截留私分。

　　 用“雁過拔毛”來形容這些基層“碩鼠”的貪腐手段，實在不為過。從多地查處的案例來看，這些“碩鼠”官位不高，權力不小，貪欲很大。從鄉鎮干部到村官，從農林水牧到扶貧部門，他們瞅准機會就想方設法侵吞偷佔。打“虎”拍“蠅”，“老虎”雖大卻離人們稍遠，“蒼蠅”雖小則讓群眾更有痛感。

　　 為什麼有的基層官員會貪腐到如此地步？就其本人來說，可能就是想“撈一把”，因為身在基層，隻能在扶貧款、補貼費上動手腳。為什麼有的貪腐分子會連續作案，從小貪變成了巨貪？有人說，這是其人性嚴重缺失、為官思想嚴重扭曲所致。但筆者認為不完全是。

　　 記得某小品中講到這麼一個故事：某罪犯第一次在公眾場合搶劫，拿了一把紙糊的菜刀，把周圍的人都震住了，結果搶了幾十元，以后越搶膽越大，終被繩之以法。如果當初有人站出來制止，或許罪犯就會收手。同理，如果能及時制止，貪腐分子就不會那麼猖獗。

　　 問題是誰來制止？基層民眾嗎？不太現實，或者效果甚微。“村務公開缺乏規范，監督缺失，真正有能力、有意願關心村務的人多數外出打工，而留在村中的老幼婦對村務缺乏必要的時間、精力去關注。”一些專家表示，還有些群眾即使遇到自己的權益受到侵害，但迫於村干部在當地的權勢，也是敢怒不敢言。

　　 權力不是紙糊的菜刀，卻怕真正的利劍。向基層腐敗分子亮劍，就要扎緊織密制度的籠子，完善規章制度，規范用權行為。如何做到及時亮劍，對腐敗分子露頭就打？這有賴於自上而下的嚴密監督。比如，充分利用網絡等多種渠道加強黨務、政務、財務等的公開公示，進一步加強和規范涉農資金、民生資金等的管理、審計工作。

　　 工作量大，難度也大，但是要滅基層貪腐的“鼠患”，就必須下決心、下大力氣。以前常說“郡縣治、天下安”，現在還得加上一句，“鄉村治，百姓安”，要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，理順基層治理機制是一項重要的工作。