“落戶核准制”為人才引進添油助力

由深圳市政府印發的《深圳市人民政府關於進一步加強和完善人口服務管理的若干意見》和《深圳市戶籍遷入若干規定》等兩個文件，於9月1日起正式施行。新規大幅放寬人才落戶政策，人才落戶由積分制改為核准制，不設指標上限，滿足條件的人才可直接申請落戶。（9月1日新華社）

治國經邦，人才為急，優秀的人才比金子還珍貴。毋庸置疑，對一座城市甚至是一個國家而言，吸引優秀人才、引進優秀人才、留住優秀人才，都是一項“重於泰山”的工作。致力政策優惠也好，創建良好環境也罷，關鍵是要把人才引進來、用起來，發揮聰明才智、為發展加把勁。看了深圳市政府的人才落戶新規，筆者由衷的為之點贊，由積分改為核准、指標上限不設立，這就是一種開放、包容的引才之道，這個“落戶核准制”必將為人才引進“添油助力”。

眾所周知，深圳市之前實行的是積分落戶制，北京、上海等大城市也是如此。積分落戶制指外來務工人員積分入戶核准分值達到一定值后即可申請落戶，這項舉措能給外地人提供一個公平競爭的平台，對人才的認定更加務實，評價人才的體系也更加客觀、科學，對於保障社會公平具有積極意義。但是，從實際效果和社會現實來看，“積分落戶”並不是治本之策，存在著申報程序過於繁瑣、門檻過高、入戶指標太少等問題，人才引進的作用並不樂觀。更令人焦慮的是，根據“十三五”規劃，到2020年，深圳市常住人口發展目標將達到1480萬人，而深圳的戶籍人口僅300多萬，人口結構出現嚴重倒挂，這就意味著必須進一步改革完善戶籍制度，不遺余力吸引優秀人才。

政策制度要不斷改革完善，人才引進要充滿真情實感，政策是要革新的，制度是要有溫情的。此次，新規將純學歷型人才入戶條件由本科放寬至大專，技術型人才入戶條件放寬至中專+中級職稱，技能型人才入戶條件放寬至緊缺急需工種高級工﹔經深圳市認定且符合對應年齡條件的高層次人才及45周歲以下的留學人員或訪問學者和博士后等進修人員等6類人員經核准就可辦理人才引進遷戶﹔人才引進遷戶由原有的積分制轉為核准制執行，也就是達到落戶條件，便可直接申請落戶，且不設指標數量限制。這些舉措，讓我們深刻體會到了什麼是“與時俱進”，什麼是“制度溫情”，什麼是“改革創新”。

“政以才治，國以人興”。打開一扇窗，收獲的是滿滿的新鮮空氣和燦爛陽光。筆者認為，“落戶核准制”是增辟人才、存量人口的“關鍵動作”，是為人才引進“添油助力”的有力之舉，是促進戶籍人口有質量地穩定增長的重要保障。當然，改革沒有盡頭，做事沒有終點，務必要繼續完善人才引進和戶籍制度改革的配套措施，既要讓優秀人才心甘情願來，更要讓優秀人才專心致志干，用智慧創造更多非凡的價值，為國家發展和社會進步注入更多的能量。