用精准落實讓“帶病提拔”藥到病除

近日，中共中央辦公廳印發了《關於防止干部“帶病提拔”的意見》並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。（據8月29日新華社）

“用一小人，則小人齊趨。”干部“帶病提拔”不僅直接損害干部隊伍的純潔性和戰斗力，而且敗壞用人風氣，扭曲用人導向，引起更為惡劣的連鎖反應。“帶病提拔”的干部多了，干淨干事的干部自然就吃虧，甚至造成“劣幣驅逐良幣”，對政治生態造成難以修復的破壞。

可以說，防止干部“帶病提拔”既是干部群眾的強烈呼聲，也是黨中央和各級黨組織努力破解的干部工作難題之一。作為近些年來這一方面工作的經驗總結，這次出台的防止干部“帶病提拔”的意見體現了科學性和操作性的統一，是一個符合實踐需要、符合工作規律、符合基層期盼的好文件，有助於將干部“帶病提拔”控制在最低限度。

制度的生命力在落實，落實的生命力在精准。意見提出了防止干部“帶病提拔”的具體舉措，每一條都直指“帶病提拔”的“病灶”。准確把握這些措施的意義、目的和內涵，以及相互之間的邏輯關系，才能將這些措施全面理解好、精准落實好，真正讓“帶病提拔”藥到病除。

造成“帶病提拔”的諸多因素中，一個非常關鍵也是非常致命的因素在於，一些地方和單位選人用人主體的責任不明確、不落實、不追究，從而導致用人權行使不謹慎、不規范，甚至存在一定程度的濫用。意見提出的六條舉措，以“落實工作責任”打頭、以“嚴格責任追究”殿后，其用意十分明顯，就是要抓住責任這個牛鼻子，讓選人的人主觀上不敢任性、不敢懈怠、不敢徇私。在落實過程中，要組織不同責任主體認真掌握各自在防止干部“帶病提拔”方面應該盡到的義務、應該承擔的后果以及容易出現的失誤，不能因麻痺大意給“帶病”干部以可乘之機，更不能因存有私心對“帶病”干部睜一隻眼閉一隻眼。

“知人知面難知心”，有的“帶病”干部善於偽裝、不易被識破，這是造成“帶病提拔”的一個客觀原因，也是一些人認為“帶病提拔”難以杜絕的理由。這就要求各級黨委黨組及其組織人事部門要圍繞以事識人、精准識人，錘煉專業思維、提升專業素養、掌握專業方法，抓緊提升察人識人水平。要認真落實意見關於深化日常了解、注重分析研判等具體要求，將功夫下在平常時，通過各種渠道、各個層次，收集有關干部的“大數據”﹔將功夫下在細微處，善於把握干部的重要行為特征，見微知著、舉一反三，建立干部“負面清單”﹔將功夫下在深層次，綜合干部日常表現進行“雲計算”，聚焦有關問題進行“深度掃描”，不僅看清干部的病症，還要找准其病原、病因，從而准確甄別、掌握主動。

“帶病提拔”最終釀成，關鍵是選拔任用具體環節的層層失守。動議是選人用人的初始環節，不講程序、不按標准，將“帶病”的干部動議出來，就會一步錯步步錯。任前考察、任前審核、任前公示，每一層都是“過濾網”，都要切實發揮作用。抓好動議審查、任前把關，是防止“帶病提拔”的重中之重。要嚴肅動議程序和工作要求，不能隨便動議干部，不能忽視干部的政治表現和廉潔自律情況，把好干部選拔任用的初始關。要堅決杜絕動議之后“只是走程序”的思想，注重在任前考察環節發現問題，在任前審核環節探清底數，在任前公示環節接受監督，以免“帶病”干部僥幸通過動議后就一路暢通無阻。

需要指出的是，防止“帶病提拔”的政策界限一定要把握好。不能因為強調防止“帶病提拔”，就對那些因為敢抓敢管而得罪人、有一些反映的干部，或者因為敢闖敢干出現過失誤的干部不願理睬、不敢重用。隻要堅持事業為上、公道正派，隻要實事求是、精准落實，“帶病”干部一定擋得住，好干部一定出得來。