李克強“打造城市良心工程”說給誰聽

李克強8月22日考察贛州福壽溝地下排水系統。這一始建於北宋的工程沿用至今。總理稱贊道，福壽溝防洪排澇，造福百姓、延壽千秋，這說明中國城市地下設施營造經驗值得贊嘆。今天我們建設地下綜合管廊，也要打造經得起歷史檢驗的城市良心工程。（2016年8月23日人民網）

有人將城市的排水系統比喻為城市的良心。一場暴雨全城被困，直接反映出城市規劃存在的問題，同時也反映出了部分城市經營管理者“良心”的缺失。近年來，一些地方在城市化進程快速推進、摩天大樓爭先恐后拔地而起的背后，配套的城市地下系統，卻被有意無意地忽略掉了，導致很多內陸城市在面對暴雨突襲時“瞬間”變成了“沿海”城市，處處都是“看海”的節奏，人人都能住上“海景房”。經得起歷史檢驗的，才是有生命的，也才是有良心的。李克強總理強調，我們要“打造經得起歷史檢驗的城市良心工程”，無疑是給我們的領導決策者和城市經營者們敲響了警鐘。

講良心，就要重裡子。“城市看海”，不是一道景，而是城市規劃“重地上輕地下”、“重面子輕裡子”所造成的，暴露出的是一些地方官員扭曲的政績觀，是缺乏“良心”的現實寫照。城市建設是一個生態系統，也是一個立體循環體系，理應地上、地下一同規劃，一同建設。但長期以來，一些城市的管理者、建設者，尤其是主要領導干部，把城市的面子看得更重，攀比高樓大廈，草坪面積，熱衷於地標性建筑，一心謀劃經營城市，城市光鮮的面子越攤越大，生態系統卻越來越脆弱。天上下雨、地上積水﹔天下暴雨，地上成河。扭曲的政績觀在大暴雨面前被無情地暴露出來。把一座城市迅速“攤大”，誰不會？然而，要把一座城市變得“面子”和“裡子”一樣美麗、現代、時尚，則不是那麼簡單。這需要各級各地城市建設者、管理者、經營者，尤其是主要領導干部樹立正確的政績觀，在抓好城市地上建設的同時，將重心下移，更多地將目光轉移到地下綜合管廊等地下系統的建設上，使城市有更大的運營承載量和發展支撐力。

講良心，就要利長遠。發展是硬道理，但是野蠻發展就是沒道理，更是沒良心。城市建設和發展，不能隻顧眼前，而應該將眼光放長遠一點，更加注重良性發展和可持續發展。匆匆忙忙的擴張，朝令夕改的規劃，草草率率的施工，隻能給城市留下無窮的隱患﹔“新官不理舊賬”，不能一張藍圖繪到底，沒有地上地下一起做，都是錯誤的發展觀。各級各地黨委政府及其黨政官員要始終堅持以“五大發展理念”統攬全局，從長遠出發，不為眼前利益而偏速度輕規劃或重規劃輕質量，搞形象工程、面子工程，更不能揀了芝麻丟了西瓜，延誤城市發展、損害群眾利益。在推進城市化和城鄉一體化的進程中，注重把地下建設放到公共決策、資金投向、民生重大事項的優先位置，多做打基礎管長遠的實事，多當不圖名利隻為城市永續發展的幕后英雄，扎扎實實地做好地下管網建設和城市基礎設施建設的“良心活”。

講良心，就要惠民生。對於一個城市來說，是否具有強大的集聚力和輻射力關鍵就在於這座城市的民生問題能否得到了持續的改善以及群眾幸福指數是否得到了全面的提升。這是對群眾最大的負責，更是最大的良心。要著力建設好地下綜合管廊，用於集中敷設電力、通信、廣播電視、給水等市政管線，打造城市“諾亞方舟”，不斷提高居民的幸福指數和安全指數，讓群眾賴以生活的地方成為最安心的港灣﹔要始終突出問題導向，從群眾最急最需的事情做起、最怨最痛的問題改起，多辦民生實事，少做形象工程、花架子工程、重復建設甚至決策失誤，讓群眾在城市經濟社會發展中有更多的“獲得感”。在實施民生工程的過程中，要因地制宜，因戶施策、因情施策，不搞一刀切和一陣風。要加大精准扶貧、精准脫貧，讓貧困群眾脫貧道路更寬廣。要加大棚戶區改造，工作無論多難，資金多緊，一定要傾全力讓棚戶區的住戶盡早搬入新居，讓每個人都能感受到城市發展的“陽光”，讓城市的“良心”關照到每個人的心坎上。

風正好揚帆。打造經得起歷史檢驗的城市良心工程，不是靠嘴上說說就能實現的，必須落實到行動中，轉變到作風上。各級各地黨委政府及其黨政官員要深入持久轉作風、改作風，堅持俯下身子，放下架子，多到群眾中去，尤其要到困難群眾中去訪貧問苦，幫助群眾解決實際問題，並且要立足於平時，體現在日常，將頂層設計落細落小落實，避免這邊干部“信誓旦旦”表態，那邊群眾“城市看海”依舊。