江 宇
2016年08月24日15:47 來源:人民網-中國共產黨新聞網
據湖南省紀委紀檢監察廳微信公眾號“三湘風紀”消息,隨著公務用車改革的深入推進,“公車私用”的空間被壓縮了。一些公務人員的私車又開始揩公家的油,“車輪上的腐敗”穿上新的隱形衣,“私車公養”的問題又出現了。日前,宜章縣紀委就查處並通報了7起這樣的問題。
本來,“公車私用”是長期困擾公務用車改革的老大難問題,開著公家的車、辦著私家的事,自我逍遙自在,群眾怨聲載道。自2014年7月中央頒布《關於全面推進公務用車制度的改革意見》,從中央到地方,公車改革有條不紊推進,“公車私用”問題日漸消弭。可正應了“上有政策、下有對策”這句老話,伴隨著車改“正面戰場”的節節勝利,一些“車輪腐敗”的新型變種問卻題悄然而生,尤以“私車公養”最為突出。
顧名思義,“私車公養”是指部分公職人員在公務車輛使用和管理日益嚴格化、規范化的背景下,將貪佔公家便宜的思想轉嫁到了私家車之上,打著“公務”“公用”之名,大行“私車公養”之實,或採取“挂靠”方式“揩油”,或冒充公車到定點維修廠進行維修、裝飾,或將私家車的油費、維修費、過路費、洗車費等“捆綁”於公車之上進行公款報銷,花樣繁多、防不勝防。從近來各地查處的“車輪腐敗”案例不難看出,“私車公養”之所以大行其道,唯一的手段無非是借“公車”下蛋。
要知道,公務活動中但凡與“公”字相關,在群眾眼裡皆是一定“公權”的象征。如此一來,“私車公用”便成為“公車私養”屢試不爽的借口,畢竟確因公務需要使用私車,在規定范圍內是可以報銷相關費用的,這就為心存私念的干部提供了可乘之機,管它什麼費用,隻有與車相關的費用支出通通裹挾進“公車”費用進行報銷。由於手段隱蔽性強、費用查証困難等因素,對“私車公養”現象監管難以面面俱到。即便在報銷環節發現了蛛絲馬跡,有的也礙於“同事情面”,對其“睜一隻眼、閉一隻眼”。而即使是在消費環節引起了群眾的懷疑,可“私車公用”的名義當前,沒有真憑實據,群眾也不敢輕易“招惹”。不得不說,“私車公養”泛濫,最直接的負面影響是,公車改革的效果將大打折扣,公共財政資金也在暗中流失,決不可等閑視之。
制度不靈,“剎車”失靈。必須因地制宜,進一步健全完善公車改革的相關配套政策,細化公務車輛管理和使用的相關規定,對“私車公用”的內容、范圍等作出清晰界定,真正讓公務出行有保障、行得“正”。同時,要嚴格管控公務用車的各項開支,決不讓公車賬目成為一筆公私不分的“糊涂賬”。
監管不到,腐敗暗生。隻有加強對“車輪”的有效監督,才能減少干部“鑽空子”的可能、壓縮其腐敗的空間。不僅要將公車使用、費用報銷等進行源頭管控,還要進行全方位監督,拓展監督網絡、延伸監督鏈條,注重堵漏洞、填空白、管盲區,讓一切公務出行都置於“陽光”中。
思想不改,積弊難除。不可否認,“私車公養”現象的出現,是部分干部的特權思想作怪、僥幸心理作祟。必須強化紀律約束,增強規矩意識,不存私心、不謀私利。對頂風違紀者,要一查到底、決不手軟,倒逼干部遵規守紀、節儉出行。
“私車公養”是塊硬骨頭,必須拿出壯士斷腕的勇氣和決心,用好制度“剎車片”、打開監管“探照燈”、打好思想“清醒劑”,如此裡應外合,才能徹底剝掉其腐敗隱身衣。
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