經濟日報：更好地發揮企業家作用

　　黨的十八大以來，國有企業改革取得了新的進展。但在改革中依然存在不少問題，比如，企業激勵機制尚不完善，市場化選人用人機制還沒有真正形成，導致企業活力不足。增強企業活力，發揮企業家作用，調動企業家積極性，是搞好國有企業的本質要求和關鍵所在。

　　發揮企業家作用，需要完善企業家脫穎而出的制度環境。經過30多年的改革發展，在市場經濟舞台上，開始有了國有企業家身影。下一步，需要抓住改革的窗口期，進一步發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，實現企業領導人員管理方式由身份管理向崗位管理轉變，由集中統一向分層授權、市場配置轉變。推進職業經理人制度，實行內部培養和外部引進相結合，暢通現有經營管理者與職業經理人身份轉換通道，董事會按市場化方法選聘和管理職業經理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。

　　發揮企業家作用，要完善有利於企業家發揮作用的激勵機制。在國企改革中，要充分調動人的積極性，重中之重是調動企業經營管理者的積極性，特別是企業家等領軍人物的積極性、創造性。在市場經濟條件下，建立合理的激勵約束機制，是激發企業家的動力源泉。要加大正面激勵力度，對在改革發展中作出突出貢獻的企業領導人員，及時表彰重用，形成改革者上、不改革者下的用人導向。此外，還要抓緊研究建立容錯糾錯機制，為企業家放手改革、大膽管理提供制度保証。

　　發揮企業家作用，要對市場化選聘的職業經理人實行市場化薪酬分配機制，探索完善中長期激勵機制。國有企業薪酬制度改革是深化國有企業改革的一項重要內容。中共中央、國務院印發的《關於深化國有企業改革的指導意見》對國有企業領導人員考核分配提出了要求，要實行與社會主義市場經濟相適應的企業薪酬分配制度，企業內部的薪酬分配權是企業的法定權利，由企業依法依規自主決定。

　　國有企業是改革的主體，企業家是改革的主角。企業家是企業的靈魂，是企業發展方向的引領者、重大決策的推動者、經營活動的組織者。“要想火車跑得快，全靠車頭帶”。因此，要加快完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平的體制機制，更好地發揮企業家作用。正如《關於深化國有企業改革的指導意見》強調的那樣，盡快“造就一大批德才兼備、善於經營、充滿活力的優秀企業家”。