“yan”進菜單，吃出多少腐敗味

襄陽市紀委消息：南漳縣一國企用公款買香煙，耍了個小聰明，把煙寫成“yan”，作為一道菜寫進菜單，以規避檢查。該公司黨總支書記受黨內嚴重警告處分。（8月18日央視網）

若點餐時看到菜單上有“yan1-40”“yan2-80”等菜品，相信絕大多數食客在好奇心的驅使下，便會點上一二，看看其“廬山真面目”。可令人意外的是，這道菜品並不是什麼美味佳肴，不過是香煙而已。而南漳佳豐糧油購銷公司搞出這麼多的花樣，緣於明文規定“公務接待絕不允許公款買煙”，於是隻得耍耍“小聰明”、搞搞“小變通”，在賬單中將香煙消費改換成菜品消費，從而順理成章地進行公款報銷。

公務接待本是件平常事，一定程度上對促進部門、地區間的交流起著橋梁紐帶的作用，隻要接待不違規、不違紀，對接待費用進行報銷合情合理。不得不說，把本不屬於接待范疇的香煙消費予以公款報銷，是公權力一手炮制的“yan”進菜單大戲，吐納之間彌漫著一個個“權力煙圈”，如此“按單點菜”吃出了滿嘴的權力腐敗。正如有網友調侃，“菜單中寫‘yan’還不如寫‘鹽’，好歹鹽還是味調料，也沒拼音那麼突兀，容易暴露……”

調侃歸調侃，“yan”也好，“鹽”也罷，但凡不屬於公務接待范圍的一切費用，“吃”下去的必定是腐敗。就此案例而言，從2013年始，該公司已用這種偷梁換柱的手段公款買煙1286盒，共計支付煙錢36480元。與那些動輒上億元的貪污腐敗案例相較，3萬余元的香煙消費確實是“小巫見大巫”，可公款姓公、一分一厘都不能亂花，公權為民、一絲一毫都不能私用，諸如這般“公款買煙”“權力吸煙”的行徑，“點燃”的是權力邊界，“焚燒”的是公權公信。

事實上，關於禁止公款消費香煙，從中央到地方都出台了不少明文規定。可禁令之下總有“勇夫”，或存有“見面敬根煙，遇事煙開道，拉近距離好辦事”的思想，或抱有“餐桌不見煙，面子抹不開”的心態，搞“上有對策、下有政策”，想方設法把香煙消費裹挾進公務接待。由此不難看出，禁止公款買煙，不缺禁令缺執行，不缺規定缺監管。

如此，要讓公款“戒煙”，管好權力才是根本。必須把權力關進制度之籠，教育引導黨員干部牢固樹立規矩意識、紀律意識，自覺遵規守紀、厲行節約，同時進一步健全完善權力約束監督體系，讓黨員干部不敢吸、沒法吸。管住了公務接待中的權力手腳，公款中的“煙臭味”自然降低。對於“公款吸煙”者、“報銷放行”者，要在執紀問責上嚴起來，發現一起查處一起，決不手軟、決不姑息，誰吃出了公款腐敗、誰就要買單。

不可否認，陽光是最好的防腐劑。不公開，就容易有貓膩。一切公務活動，相關消費款項都要從預算合理化和支出明細化上加以約束，通過健全財政預算、接待管理、報銷審核等制度，進一步強化財政預算控制和公款接待信息公開，從源頭上管住公款的使用去向。同時要借助群眾和輿論的監督力量，對公款消費行為進行全方位無死角監督，避免其再次遭受“yan”的毒害。