望海樓：“薩德”成為韓國的燙手山芋

近來，韓國國內掀起一波又一波的抗議浪潮，反對在韓國部署美制末段高空區域防御系統——“薩德”反導系統。韓美軍方7月8日宣布，由於“朝鮮核武器及導彈威脅”，韓美決定在駐韓美軍基地部署“薩德”系統。韓國防部7月13日宣布“薩德”系統將部署在慶尚北道星州郡，引發當地民眾抗議。據報道，韓國反對黨發表聲明，或通過社交媒體發聲，對青瓦台的“獨斷專行”表示“非常遺憾”，並表示“薩德”入韓，失遠大於得。盡管韓國政府試圖安撫或說服民眾，但效果不彰。民眾怒火中燒，“薩德”儼然已成韓國手中的燙手山芋。

越來越多的韓國人意識到，“薩德”就是美國利用韓國的工具。抗議民眾認為，韓國是在美國的壓力下被迫做出的選擇。雖然“薩德”部署在韓國，但由美軍掌管，韓國沒有任何指揮權。更諷刺的是，擁有韓國近半人口的首爾首都圈卻不在“薩德”防御范圍之內，而將平澤、烏山、群山、大邱、漆谷等駐韓美軍基地列入保護范圍。韓國輿論發問，難道部署“薩德”僅僅是為了保護駐韓美軍的安全？《韓國日報》評論說，韓國部署“薩德”從一開始就是美國霸權戰略的一部分，是被美國牽著鼻子走的“屈辱外交”。

美國有意在東亞地區打造反導圈，在日本已經部署了X波段雷達，此次再拉韓國入軌，其導彈防御體系將整合成一體，而韓國也就淪為美國構建東亞反導網絡的馬前卒。然而，對韓國而言，此舉必將減損戰略回旋空間，無異於作繭自縛。

韓國有可能被拖入大國對抗的漩渦之中，腹背受敵。美韓在韓國部署“薩德”反導系統破壞地區戰略平衡，遭到中國與俄羅斯異口同聲的反對，中俄必將加強針對“薩德”的軍事部署，這等於將韓國置於大國對抗的前沿。如果韓國與中俄關系惡化，有可能招致報復。

應對朝鮮威脅，是韓美一再強調的部署“薩德”的理由，然而引入“薩德”不過是緣木求魚，將為解決朝鮮半島問題增添新的障礙。半島問題的焦點是無核化，但部署“薩德”無助於阻止朝鮮的核開發﹔相反，今后圍繞“薩德”的爭斗，很可能成為影響半島問題的首要安全問題，而使無核化失焦。不僅如此，“薩德”之爭還可能削弱或干擾各方在朝鮮半島無核化問題上的合作。

在今年4月進行的韓國第20屆國會議員選舉中，執政黨新國家黨落敗，出現“朝小野大”局面。韓國總統朴槿惠有意在對外政策中採取包括引進“薩德”在內的強硬政策，扭轉頹勢。然而，此舉適得其反。據韓國民調機構的調查結果，7月12日朴槿惠的支持率為36.3%，但在“薩德”部署地公布兩天后的7月15日，便下挫至32.5%。

其實，自朴槿惠總統執政以來，中韓關系日益拉近，韓國受益良多。韓國在中美之間左右逢源，既確保韓國的經濟利益，又能假中國之力抑制朝核問題。然而，美韓選在“南海仲裁案”結果出籠之際宣布“薩德”部署於半島，顯然是有意讓中國面臨兩線壓力。對此，中國洞若觀火。

東北亞是冷戰堅冰的殘留之地，該地區安全穩定依然脆弱。若想讓半島避免陷入更加尖銳的對抗，其實並不復雜，那就是美韓在“薩德”問題上改弦更張，重新聚焦無核化，切實維護半島的和平與穩定。

（作者為本報特約評論員，中國國際問題研究院常務副院長、研究員）