《問責條例》筑牢“關鍵少數”責任網

《中國共產黨問責條例》近日印發，這部強調黨的問責工作的《條例》，將習近平總書記強調的“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”貫穿始終，成為首部關於黨內問責的基礎性法規。

《問責條例》通篇簡明扼要，緊緊抓住落實主體責任這個“牛鼻子”，聚焦領導干部這個“關鍵少數”的失職失責行為，明確了各級黨組織和黨員領導干部應當予以問責的六種情形。權責對等、問責主體明確是《條例》最鮮明的特征，使得“關鍵少數”的責任網更加嚴密。

黨的十八大以來，抓好黨建和黨風廉政建設主體責任的落實，成為推進全面從嚴治黨的重要抓手。然而，雖然制度有了、工作機制健全了，但在責任的落實上，一些黨員領導干部卻存在“挂在嘴上，寫在紙上，就是不落實到行動上”的問題，履責不到位、責任跑偏現象依然十分突出。中央巡視工作中發現的“黨的領導不力、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實”等帶有普遍性的問題，正是黨的各級組織及其領導干部責任缺失的具體體現。

“關鍵少數”不積極發揮作用、不正確履行職責，對黨的建設造成的危害是十分巨大的。往小了說，一些地方和單位存在的隊伍軟弱渙散、作風紀律鬆弛、“庸懶散浮拖”現象突出等問題，無不與黨員領導干部、尤其是主要領導干部疏於抓班子帶隊伍，不作為、不願為有關。往大了看，一些省、市和單位出現的“塌方式”腐敗、“集體淪陷”現象，都是相關黨委（黨組）管黨治黨責任集體失守所造成的惡果。因此，突出問題導向，層層壓實責任，正是《問責條例》出台的初衷。也隻有抓緊抓牢黨員領導干部這個“關鍵少數”，以強力問責倒逼各級領導干部不斷強化責任意識和擔當精神，不斷擦亮忠誠干淨擔當的政治底色，才能推動黨的建設實現新進步、促進黨風政風實現根本性的轉變。

問責要問到“點子”上，才能發揮出應有的威懾力。《問責條例》區分黨組織和黨員領導干部兩種不同對象、依據情節輕重規定了7種問責方式，其中對黨員領導干部的問責方式包括“通報、誡勉、組織調整或組織處理、紀律處分”等４種，以極簡方式增強問責的針對性和實效性。而且，“終身問責”的規定，將“失責必問，問責必嚴”體現得淋漓盡致，徹底斷了“不負責任、不顧后果”的領導干部的“后路”。

習近平總書記在“七一”講話中指出：“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。” 聚焦“關鍵少數”強力問責，既是全面從嚴治黨的有機組成部分，也是為了推動管黨治黨“人人身上有擔子、個個肩上有責任”生動局面的形成。筑牢了“關鍵少數”的責任網，作風建設抓細抓常抓長就不是難事。《問責條例》的基礎性地位和作用，正在於此。