對“平時考核”要兼具期望與不怠

近日，北京公布了《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發展規劃》，其中明確要強化公務員平時考核。記者梳理發現，今年以來，除北京外，浙江等地也出台類似文件對公務員平時考核進行了規范。（7月13日中國新聞網）

對於公務考核規范的必要性早已無需贅言，以往，公務員考核流於形式的問題在不少地方都已飽受批評，特別到了年終“大考”，或領導評判一錘定音，或無記名“人情打分”、舉手表決，“德能勤績廉”標准限於紙面，使一些公務員難免生出“干多干少都一樣”的想法，不少“為官不為”思想恰在這樣的一片和氣中醞釀而生。

不可否認，將考核著眼於日常，防止年中或年終一概而論，其初衷確是好的，按月也好、按季也好，縮短考核周期的同時，也使得一些平時敷衍工作、年終“抱佛腳”的公務員斷了庸懶念頭。在全國各地，開展平時考核的做法也各有特點，或以“日志”形式留檔、或提高平時考核分值佔比，嚴格的甚至將考核著眼於“八小時”以外，可見力度決心。

所謂“耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之”，平時考核不是畫餅一張，“干多干少不再一樣”更不能僅作耳聞。正如一些專家所言，對考核實效，關鍵在於減少“人情因素”，同時也要防止“寫日志”等好方法淪為形式。其實平時考核，最主要的因素就是量化指標和客觀公正，假設“人情分”仍佔主導，且管你何時考核，哪怕一天考核一次結果也是一樣。舉例而言，許多單位不乏存在一類佔位不為的“老油條”，臨近退休、終日賦閑，視考核指標為無物﹔再者，一些單位“老好人”心態普遍存在，更有一種“互不得罪”的共性認識，誰也不會較真、誰也不願較真，再附以一些難以量化的標准，更成全了這種“你好我好大家好”的結果，於是衍生出不少惡性問題也便成為必然。

要讓平時考核真正收效，就必須在實踐中落實到位，絕不能成為一種“紙面上很好”、“看上去很美”，一些特色做法更不能淪為一方笑談，反成為加重工作負擔卻無法盡效的累贅。可以說，在對公務員考核規定細化、深化、實效化的基礎上，從中央到地方，所做的嘗試和努力已然不少，特別是“鐵飯碗”逐漸成為一種“過去式”，越來越多的“吃空餉”、“不履職”被從嚴查處，不少公務員甚至詫異自己竟然丟了飯碗，其本身就印証了打好“考核牌”的威懾力所在。

平時考核不是“花架子”，更不是一些地方和單位換湯不換藥的應付式工作，既是考核，就且真正與“飯碗”挂鉤，即與工資挂鉤、與晉升挂鉤、與懲處挂鉤，建立一種“能上能下”的考核機制。一方面，讓公務員有上進心，“能者多勞”且勞而有益，使日常工作的每一份付出與成果都能盡展於成績之中，使獎勵、表彰、提拔等均有量化參照﹔另一方面，對考核工作不予重視甚至依然我行我素、不知悔改的，要用好各類懲戒手段，輕重拿捏得當，教育一批、處罰一批、警示一批，使之漸生威嚴，為管理監督提供長效保障。

對待平時考核，就是要兼具期望與不怠，既要相信其可行有效，也要警惕淪為過場，在現實實踐中、在群眾口碑中，平時考核若只是看上去很美，隻怕再是包裝也無非是“敗絮其中”，就且在各地區的落實中看上一看、審上一審，良效之舉，其生命力必然也是茁壯向好的。