“登報尋吃空餉者”實為卸責

7月5日，湖南岳陽湘陰縣“吃空餉”集中治理工作領導小組在湖南當地媒體登報，要求該縣110名在編不在崗的公職人員返崗，此事引發關注。記者從湘陰縣獲悉，這些涉嫌“吃空餉”的公職人員長期聯系不上，“登報尋人”是當地依法依規處理涉嫌“吃空餉”公職人員的無奈之舉。（7月6日 新華網）

近年來，公職人員“吃空餉”問題常見諸報端，每每刺痛公眾脆弱敏感的神經。對此“頑疾”出重拳、下猛藥，公眾自然樂見其成。可集中整治之前，先登報尋回“吃空餉”者的舉措，不免淪為一個笑話：“吃空餉”的事實已然排查摸清，不是按照規定清理整治，卻先忙著“登報尋人”，這般登報做給誰看，如此程序又有何意義？

想來，湘陰縣“吃空餉”集中治理工作領導小組“登報尋人”，看似鼓足勇氣曝光了這些公職人員“吃空餉”的既定事實，可這似乎不是“尋人”的目的。官方在報紙上白紙黑字要求，“自登報之日起15個工作日內返回本單位上班，逾期將按相關法律和有關規定，予以辭退”。而我國《公務員法》中明確規定，曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸連續超過15天，或者一年內累計超過30天的，予以辭退。筆者不禁有疑惑：這些公職人員無論是請長假，還是請病假，理由再好再充分，皆難以掩蓋“吃空餉”的既定事實，辭退既合乎於法，亦合乎於理。如今卻登報對其發個“最后通牒”，難道在規定時間內返崗就可繼續在原崗位工作，對於懲處還能有商量的余地？如此“禮遇”，相關的程序依據何在？可若尋回“吃空餉”者后要依法依規進行處理，誰又會傻乎乎地主動送上門來，早聞風而動、溜之大吉了。

因此，不管目的幾何，“登報尋人”之舉太不靠譜。暫且不說“吃空餉”的這110名公職人員能否如期返崗、如何進行懲處，光從“登報尋人”的舉動來看，法律明文規定的“辭退”之舉，在“無奈”情形下被加諸過多的“時間寬限”“人情禮遇”，這才是暴露的問題本質所在。不難看出，“登報尋人”不過是相關單位取巧的“避責”方式罷了。

一來，單位對“吃空餉”者已經清理排查，掌握了相關情況，就免了“不作為”的責﹔二來，官方已經“登報”廣而告之，也免了信息不公開的責﹔再者，若今后對限期返崗的公職人員繼續任用或減輕懲處，也有了所謂的“紙上憑據”。乍看有理有據，實則荒誕丟人。

當前，揪出五花八門的“吃空餉”者，依法依規懲治勢在必行。可“吃空餉”問題之所以久治難愈，其背后往往是權力違規、監管不嚴的結果。因此，治理“吃空餉”，更為關鍵的是，要從源頭管住“發餉”者和監管者，通過建章立制，加強監督約束和懲處問責力度，讓領導干部既不敢動“謀空餉”的心思，也不能為“吃空餉”打招呼，讓相關用人單位和監督機關既不能為“吃空餉”者“放水”，也不敢為“吃空餉”者事后兜底。唯有對“吃空餉”者，該清退的清退，該問責的問責，對決定“發餉”者和監管者，該倒查追責的不包庇、不縱容、不放過，一究到底、嚴肅問責，徹底斬斷“吃空餉”盤根錯節的關系脈絡、鏟除滋生的土壤，方能讓“吃空餉”行徑無所遁形，真正淪為一場“空想”。

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