夏寶龍：定標對標補“短板”

夏寶龍

查補短板，首先要定標對標，這個標准就是“高質量、均衡性”。高質量，包括經濟結構高質量、生活水平高質量、自然環境高質量、政治生態高質量。均衡性，就是更加關注發展的平衡、協調、可持續

要確保如期高水平全面建成小康社會，浙江需補短板，補的是對全省改革發展穩定大局產生制約作用的關鍵性薄弱環節。短板不同於問題，隻有那些事關全局性、長遠性、基礎性、根本性的突出問題，才能稱之為短板﹔短板也不同於劣勢，如果有的板與其他系統相比是長板，但在系統內部水平較低、明顯滯后，那也是短板。

當前，浙江經濟轉型升級步伐不斷加快，但經濟下行壓力依然較大，經濟運行中的矛盾和困難還很多。多年積累的結構性、體制性矛盾，根子還是出在供給側上。

查補短板，首先要定標對標，這個標准就是“高質量、均衡性”。高質量，包括經濟結構高質量、生活水平高質量、自然環境高質量、政治生態高質量。均衡性，就是更加關注發展的平衡、協調、可持續。凡是不符合高質量、均衡性要求的，就是短板，就要補齊。

立足現實，浙江需補齊“六塊短板”：科技創新、交通基礎設施、生態環境這三大發展短板﹔公共服務有效供給、低收入農戶增收致富這兩大民生短板﹔改革落地這一制度供給短板。

補齊科技創新短板，就需要建設、提升重大創新平台，實現設區市國家級高新區、工業強縣和產業集聚區創建高新園區“三個全覆蓋”，建設一批科創型特色小鎮，扶持一批新型科技企業孵化器。同時，重點支持龍頭企業兼並國際上有品牌、有技術、有研發團隊的知名企業，構建國內領先的“浙江標准”體系，打響“浙江制造”品牌。

發展的同時，必須保護生態。生態環境是“易碎品”，污染容易治理難，稍不注意，就會反彈。這是一場輸不起的斗爭，必須切實守護好老祖宗傳下來的綠水青山，讓它變成源源不斷的金山銀山。對那些不顧生態環境盲目決策、造成嚴重后果的人，即使退休了也要追究責任。

要破除城鄉之間、區域之間公共服務的差距，補齊公共服務供給短板。加快構建基本公共服務標准體系，優化教育資源配置，加快醫療資源梯度下沉。積極放開市場准入，堅決破除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，引導和鼓勵民營機構進入公共服務領域，增加公共服務供給。

過去30多年，浙江不少改革工作走在全國前列。隨著改革進入深水區，如果制度供給的短板不補齊，浙江的體制機制優勢難以鞏固，發展動力也會喪失。這就需要我們對各個改革項目進行一次全面梳理，查一查改革措施是否都已落實、落實的效果怎麼樣、沒有落實的原因是什麼，做到直擊弊端、點准穴位、開對藥方。

要建立改革試點推廣機制和淘汰機制，排出時間表，及時把行之有效的試點經驗上升到制度層面向全省推廣。對改革要堅持跟蹤督查。要堅持督考結合，以加大壓力來激發動力，切實消除改革落地中的“堵點”“痛點”“盲點”。未達到預期效果的要終止試點。一句話，改革試點決不能隻拿“帽子”不干事。

——浙江省委書記夏寶龍日前在省委十三屆九次全會上說

（記者 王慧敏 顧 春整理） 

《 人民日報 》（ 2016年06月02日 05 版）