人民日報評論員：以新理念把握引領新常態

“貫徹落實黨的十八屆五中全會精神要聚焦發力，首先必須下功夫領會好、領會透”。在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記從黨和國家發展全局高度，聯系理論和實踐、縱觀歷史和現實，對經濟發展新常態、新發展理念、供給側結構性改革等重大問題作出深刻闡述，對落實好新發展理念提出明確要求。習近平總書記的重要講話，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學，對於我們深入學習領會和貫徹落實五中全會精神，特別是深入學習領會和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標，具有重大指導意義。

明大勢才能謀大事。“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。全面認識和把握新常態，需要從空間和時間大角度審視我國發展。從時間上看，我國發展經歷了由盛到衰再到盛的幾個大時期，今天的新常態是這種大時期更替變化的結果。從空間上看，我國出口優勢和參與國際產業分工模式面臨新挑戰，經濟發展新常態是這種變化的體現。可以說，新常態是我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進，把適應新常態、把握新常態、引領新常態作為貫穿發展全局和全過程的大邏輯，更好發揮主觀能動性，更有創造精神地推動發展。

新常態要有新作為，新作為要有新理念。新常態下，我國經濟增長速度要從高速轉向中高速，發展方式要從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構要從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動。實現這樣廣泛而深刻的變革並不容易，對我們是一個新的巨大挑戰。理念是行動的先導，發展理念引領發展實踐。我們黨提出的創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，集中體現了今后五年乃至更長時期我國的發展思路、發展方向、發展著力點，深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路。以新理念把握引領新常態，堅持變中求新、新中求進、進中突破，才能破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢，推動我國發展不斷邁上新台階。

以新理念把握引領新常態，關鍵要按照習近平總書記的要求，做到“五個著力”：著力實施創新驅動發展戰略，抓住創新這一牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”，把發展基點放在創新上﹔著力增強發展的整體性協調性，把握“協調”這一決勝全局的制勝要訣，處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系﹔著力推進人與自然和諧共生，推動形成綠色發展方式和生活方式，協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗﹔著力形成對外開放新體制，不斷探索實踐，提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力，提高對外開放質量和水平﹔著力踐行以人民為中心的發展思想，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。

理念一變天地寬。改革開放以來，我們黨總是根據形勢和任務的變化，適時提出相應的發展理念和戰略，引領和指導發展實踐，每一次發展理念的創新，都推動實現了發展的新跨越，實現了發展的“螺旋式上升”。今天，以新理念把握引領新常態，在認識上更加到位、行動上更加自覺、工作上更加有為，我們就能深學篤用、聚焦發力，讓新發展理念落地生根，變成普遍實踐，不斷開拓發展新境界。

《 人民日報 》（ 2016年01月22日 04 版）