陳央
“隻要我張口，下面沒有常委敢說話的。”縣委書記濫用權力，極易扭曲地方政治生態。甘肅省華亭縣原縣委書記任增祿貪腐案，嚴查之下牽出該縣129名官員，幾乎重要部門“全覆蓋”，當地干部評價他“一個人帶壞了一個縣”。（《中國青年報》 1月8日）
“郡縣治，天下安”，縣一級工作的好壞，關系國家的興衰安危。縣委書記是一線的“總指揮”，若有一丁點跑偏，小則影響十幾萬人，大則影響幾百萬人。但目前，盡管一批批優秀縣委書記爭優當先，但也還有一個個縣官前腐后繼。這些手握重權，主政一方的“父母官”還沒有全部都跟上“節奏”，還有個別官員拖著后腿甚至背道而馳，帶來地方塌方式腐敗。
“隻要我張口，下面沒有常委敢說話的”，道出了“一人落馬牽出百人的真諦”。如此全面“脫軌”著實少見，這樣的塌方式腐敗到底是誰帶的頭？
是“一把手”帶的頭？但走上領導崗位之初，這些官員心思沒有放在貪腐上，他們大多有著“封侯非我意，但願海波平”的壯志雄心，他們的鴻鵠之志也曾興盛一方。可主政一方之后，面對的考驗和誘惑越來越多，卻沒人對其說“不”， 約束等於擺設，那自然對錯都在一念之間。可以說，他們也是被帶跑偏的，是權力缺乏約束讓其敢於伸手，是“家長制”模糊了對錯界限。
是下屬帶的頭？下屬連發言權都沒有，如何能左右長官意志。況且，下屬的貪腐很大程度源於“上梁不正下梁歪”，若“一把手”清正廉潔，下屬即使有些小九九也不敢妄為，更別說跟領導同流合污了。若真被下屬挑得“春心亂動”，那隻能怪官員本身不能“坐懷不亂”了，俗話說：“蒼蠅不叮無縫的蛋”。
是權力帶的頭？權力如水，透明無形，哪裡還有什麼意志可言。這便是為什麼好的干部用權帶來的是發展，而心存邪念的卻滿足了私欲。
這三者之間，早已看不出起源，正如一個圓環，彼此交相呼應。所以，要打破腐敗的怪圈，得在三方面同時下力，要強化權力監管，先將權力限制在為民這邊，更要扭轉權力生態，加大權力制衡，形成民主的決策氛圍。
這些代價是慘痛的，特別是在發展“長風破浪”，改革“攻堅克難”之時。所以說，要發展先治腐，先解決隊伍問題，要從權力監管上，從制度完善上多下功夫，真正肅清貪腐行為，形成風清氣正的政治環境，為發展提供人才保障。
