人民日報評論員:堅持黨的領導，發揮中國制度優勢

　　如果把我們國家比作中華號列車，黨的領導就是火車頭。我們黨要帶領13億多人民全面建成小康社會，必須適應、把握、引領經濟發展新常態，創新領導經濟發展的觀念、體制、方式方法，提高把握方向、謀劃全局、提出戰略、制定政策、推進改革的能力，指引發展航船破浪前行。

　　“各級黨委必須深化對發展規律的認識，提高領導發展能力和水平，推進國家治理體系和治理能力現代化，更好推動經濟社會發展。”黨的十八屆五中全會站在全局和戰略的高度，從完善黨領導經濟社會發展工作體制機制、動員人民群眾團結奮斗、加快建設人才強國、運用法治思維和法治方式推動發展、加強和創新社會治理、確保“十三五”規劃建議的目標落到實處等六個方面，明確了堅持黨的領導的著力點，全黨同志必須做好充分的思想准備和工作准備，認清形勢，堅定信心，頑強奮斗，為實現“十三五”規劃提供堅強領導保証。

　　發展是黨執政興國的第一要務。能不能駕馭好中國這個世界第二大經濟體，保持經濟社會持續健康發展，關鍵取決於黨領導經濟社會發展的能力。堅持黨的領導，發揮中國制度優勢，就要不斷改善黨的領導，更好地發揮黨在經濟社會發展中的領導核心作用。

　　加強和改善黨的領導，隻有進行時沒有完成時。現在，我國發展領域不斷拓寬、分工日益精細、形態更加高級、國際國內聯動更加緊密，對黨領導發展的能力和水平提出了更高要求。無論是分析形勢還是作出決策，都需要專業思維、專業素養、專業方法。那種習慣於拍腦袋決策、靠行政命令或超越法律規則制定特殊政策的做法，已經很難適應新形勢新任務的需要，必須加以改進。

　　面對新形勢新任務，提高黨領導經濟社會發展能力，就要更加注重對國內外經濟形勢的分析和研判，完善決策機制，注重發揮智庫和專業研究機構的作用，提高科學決策能力，確保制定的重大戰略、出台的重要政策符合客觀規律﹔就要更加自覺運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定，依法治理經濟，依法協調和處理各種利益問題，避免留下隱患﹔就要發揮政治優勢，加強思想政治工作，創新群眾工作體制機制和方式方法，及時了解群眾利益訴求，及時解決群眾思想認識問題和現實利益問題。

　　黨的領導不是抽象的而是具體的。沒有廣大黨員、干部的積極性和執行力，再好的政策措施也會落空。各級領導干部要自覺踐行“三嚴三實”，增強改革創新精神，增強主動擔當、積極作為的勇氣，充分發揮模范帶頭作用。要深化干部人事制度改革，加快健全有利於科學發展的目標體系、考核辦法、獎懲機制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，推動干部能上能下，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，激發全黨堅定信心、鼓足干勁、增強創造活力。

　　“天下將興，其積必有源。”回望歷史，是一代又一代中國共產黨人的不懈奮斗，把民族復興推進到今天這樣的境界。面對新的歷史使命，肩負起屬於我們這一代共產黨人的責任，使黨始終成為中國特色社會主義事業的領導核心，我們就能以最堅強的政治保証，實現全面建成小康社會的決戰決勝。

　　《 人民日報 》（ 2015年11月08日 04 版）