望海樓：中美成功對話磋商的三點啟示

6月24日，中美就戰略、經濟和人文三大領域的高層對話磋商在華盛頓落幕。在兩天多的時間裡，兩國幾十位部長級官員就涉及中美關系的幾乎所有重大問題交換了意見，最終列出了長長的成果清單。概括起來，本輪對話磋商取得三大方面成果。

第一，重申中美關系正確基調。過去幾個月，兩國關系飽受一些議題困擾，消極因素抬頭，以致有輿論流露出對雙方關系前景的悲觀情緒。對話磋商期間，習近平主席、奧巴馬總統、拜登副總統等兩國領導人通過口信、談話都積極評價中美關系取得的進展。參加對話的兩國高官都表示要共同努力，深化雙邊務實合作，建設性地管控分歧，推進中美新型大國關系建設。雙方都認為習近平今秋美國之行將是一次歷史性的訪問，應為此做好准備。這表明雙方對發展中美關系仍都持積極態度。

第二，推動老議題取得新進展。雙方在經濟軌道的對話中，圍繞宏觀經濟政策和結構改革、促進貿易與投資、金融市場穩定與改革三大傳統議題展開專題討論，取得一系列新共識，包括確定雙邊投資協定負面清單談判的重要時間節點。在戰略軌道的對話中，雙方就反恐、防擴散、執法和反腐敗、航天、科技、海關、衛生、農業、林業、交通、地方等領域的合作都提出了新舉措。特別是在氣候變化、能源和環境合作方面，雙方列出了多達44項合作新舉措。

第三，增加新議題帶來新活力。“保護海洋”是本輪對話的新議題。議題雖新，討論卻很廣泛、深入。對話開辟了專門會議討論這一新議題，雙方就加強兩國海洋環保、海上執法、海事安全、海洋資源可持續利用、國際海洋事務等方面交流合作進行探討，達成12項合作成果。

本輪對話磋商的成功至少給我們三點啟示。

其一，堅持對話至關重要。

本輪對話再次証明，通過磋商，雙方完全可以找到並拓展重大利益契合點，最終實現互利共贏。對話可以幫助兩國有效管控分歧，避免一時一事的爭執干擾中美合作大局。正如汪洋在文章中所指出的，解決分歧和摩擦的辦法不止一種，而對話是投入產出比最高的方式。當然，哪一方都不會認為一次對話能夠解決所有問題，消彌所有分歧，但歷次對話的成果都表明，雙方還是看重對話，有通過對話改善和發展關系的強烈意願。

其二，大方向不可迷失。

高層往來和對話的一項重要作用在於給兩國關系的發展確定基調，描繪藍圖。中美作為大國，可以合作的領域很多，需要面對的分歧也不少，各種意見和聲音都試圖影響雙邊關系。從全球來說，國際形勢復雜多變，中美既能塑造地緣政治的演變，又不同程度地受到各種地緣政治因素的影響。對中美來說，構建以合作共贏為核心的新型大國關系，是符合雙方共同利益、長遠利益的大方向、大原則，不能動搖。

其三，沒有跨不過去的坎兒。

本輪對話再次顯示，作為世界上兩個最大的經濟體、最具影響力的國家，雖然政治、社會、文化、制度迥異，但是完全可以攜手應對兩國和全球面臨的挑戰。事實証明，兩國應該合作、能夠合作的領域十分廣闊，妥處分歧、超越分歧是可能的。這更加堅定了人們對中美關系發展前景的信心。

中美高級別戰略性對話已走過10年，給雙方帶來看得見摸得著的豐碩成果，讓中美關系站上更高起點。雙方有責任再接再厲、創新思維、積極行動，共同推動構建新型大國關系。

（作者為國際問題專家）