張磊
中紀委網站日前刊發系列文章，探討加強和改進巡視工作。文章指出，中紀委查處的中管干部違紀違法問題，很多都是發生在擔任下級一把手期間。如果省區市黨委不作為，不把腐敗遏制在基層，讓有問題的人逐級提拔，最后就會把問題全部推給中央。在反腐敗問題上，隻靠中央抓，那能抓得過來嗎？
干部帶病提拔、帶病上崗，既損害選人用人的公信度，又損害黨的威信和形象，嚴重破壞了政治生態，污染著從政環境。透視其成因，固然有“帶病”官員善於偽裝、“病症”隱蔽性強等因素，但若非一級黨組織不作為、慢作為、亂作為的放縱，其又如何能逍遙法外、招搖過市。中紀委此番發文，劍指“帶病提拔”的病根，一句“帶病提拔的干部隻靠中央抓不過來”的箴言，更是發人深省，引人深思。
誠然，反腐是紀檢部門義不容辭的責任，揪出帶病提拔的官員於巡視工作而言也算分內之事。但如果將遏制“帶病提拔”現象完全寄望於反腐工作，寄托在中央巡視工作身上，既不現實，也不合理，對地方黨委而言，更顯得缺乏責任擔當。所謂“知子莫若父”，論起對所管轄干部情況的了解，任何單位都不如一級黨委掌握的全面。畢竟，其既可以通過組織、紀檢部門掌握基本情況，又能通過群眾監督摸清問題所在，相比巡視組要花時間費精力一點點摸清狀況而言，各級黨委對所管干部的優缺點了解的肯定更全面、更透徹，對遏制帶病提拔現象，也理應擔負起第一道防線的責任。
全面從嚴治黨，關鍵和重點是從嚴治吏，從嚴選好管好干部。通過中央巡視工作揪出帶病提拔的官員，固然大快人心，但其畢竟有一絲亡羊補牢的意味，是一種事后“補漏式”的監督。隻有防微杜漸，做好事前監督，才能減輕帶病提拔所帶來的危害，而這有賴於各級黨委充分扮演好把關者的角色。一方面，要細化提名制度，厘清提名責任，防止帶病干部成為提名人選﹔另一方面，要核查好干部檔案和個人有關事項，嚴格落實選拔任用的組織程序，防止隨意變通、程序空轉，防止有問題的人選蒙混過關。同時，要加強問責，倒逼各級黨組織履行好選人用人的把關責任。
巡視監督是反腐斗爭的重要平台，是從嚴治黨的重要手段。要想形成全鏈條、“閉環式”監督的環境，需要中央和地方上下聯動，推動巡視工作向基層延伸。對地方黨委而言，理應把巡視工作當成主體責任去落實，拿出敢於動真碰硬的勇氣，對巡視、審計、信訪舉報、個人事項報告抽查中發現的問題，主動核實，敢於查處，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。同時，還應暢通來信來電、網絡舉報渠道，織密群眾監督之網，開啟干部監督全天候探照燈，完善制度監督程序，構建良好的政治生態。
