人民日報評論員：領導干部要做尊法學法守法用法的模范

火車跑得快，全靠車頭帶。全面推進依法治國是一個系統工程，各級領導干部的信念、決心、行動，既是價值風向標，更是關鍵推動力。

“領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力”，在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上，習近平總書記對各級領導干部提出了明確要求。做尊法的模范，就要帶頭尊崇法治、敬畏法律﹔做學法的模范，就要帶頭了解法律、掌握法律﹔做守法的模范，就要帶頭遵紀守法、捍衛法治﹔做用法的模范，就要帶頭厲行法治、依法辦事。

隻有思想上尊崇法治，才能行動上遵守法律。尊崇法治，首先內心就要徹底擯棄人治思想和長官意志，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，面對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為敢於挺身而出、堅決斗爭。領導干部的法治意識、法治素養，要從踏入干部隊伍的那一天起就開始抓，重在抓長、抓早，讓他們把法治素養的第一粒扣子扣好。

學法懂法是守法用法的前提。違法亂紀的干部，很多是長期不學法、不懂法。法律是行使權力的依據，隻有把這個依據掌握住了，才能正確開展工作。要系統學習中國特色社會主義法治理論，准確把握我們黨處理法治問題的基本立場。要把學習憲法擺在首位，同時學習同自己所擔負的領導工作密切相關的法律法規。各級領導干部都不能當法盲，尤其要弄明白法律規定什麼事能干、什麼事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。

“善禁者，先禁其身而后人”。領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。遵循法治軌道，就不能跟著感覺走，說話做事要先考慮一下是不是合法，讓遵紀守法變成一種習慣。

法律的生命力在於實施。對領導干部而言，必須把功夫下在提高運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情的能力上。守法律、重程序，牢記職權法定，保護人民利益，用權受監督，才能依法用好手中權力，做到“法立，有犯而必施﹔令出，唯行而不返”。

領導干部尊法學法守法用法，既靠自覺，也靠制度。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內容，抓緊對領導干部推進法治建設實績的考核制度進行設計，把法治素養好、依法辦事能力強的干部用起來。落實黨的十八屆四中全會就此作出的一系列制度安排，就能為法治建設提供制度保障，推動各級領導干部在全面推進依法治國的實踐中走在前列、干在實處。

《 人民日報 》（ 2015年02月09日 01 版）