理性看待增速放緩

　　看待經濟，不能不要速度，也不能唯速度論，要對發展狀況做一個綜合研判

　　近日，“唱衰東北”的嗓門似乎又大了起來。有說東北經濟“全面失速”的，有說遼寧呈現“自由落體”下降的，吸引眼球的詞兒不時在網上閃現。

　　確實，2013年下半年以來，振興戰略實施10年來GDP一直呈兩位數增長的東北，似乎進入一個新周期，經濟增速逐季放緩。對此，這兩天正在召開的遼寧兩會上，代表委員們也在熱議，有人悲觀，有人不服。

　　筆者認為，僅憑速度放緩這個表象，就唱衰東北經濟，甚至否定振興東北戰略，既站不住腳，也反映了一些人濃重的“速度情結”，還是習慣用老眼光看待新問題。

　　2014年前11個月，東北三省GDP增速預估基本在6%左右，和其他區域比，確實慢一些。但客觀地看，這個速度既在合理區間的下限之上，也保障了民生需求，還為轉型升級留了空間。

　　看待經濟，不能不要速度，也不能唯速度論，要對發展狀況做一個綜合研判。第一要分析，為什麼慢下來﹔第二要透過速度看內涵，看質量和效益﹔第三要和“振興”前的情況作比較。

　　2003—2013年，東北三省經濟均保持了兩位數高速增長。遼寧經濟總量從2003年的6000億元人民幣增加到2014年的超2.85萬億元，人均GDP早已超1萬美元。這殊為不易。跑了10年未歇腳，現在慢下來調整呼吸、辨別方向未必是壞事。

　　其實，經過10年振興，東北地區打下了豐厚家底，不管是優勢產業裝備制造業的競爭力，還是財政收入、居民收入，都大幅提升。但10年高速發展，也確實讓“發展起來以后的問題”多了。不過，現在的困難與10年前的低谷，不是一個層次，不具可比性。正像沈陽市發改委主任張景輝說的：2003年前，全市財政收入家底80億元，去年是800億元。盡管都遇到困難，能一樣嗎？當時的困難是愁發工資，現在的困難是如何優化結構、轉型升級。

　　決定未來的是經濟發展的質量和效益。比如振興前的2002年，當年遼寧GDP增速也是兩位數，但全省國有企業下崗職工76.5萬人，佔國企職工總數的2.9％，城鎮登記失業率高達6.5%。現在雖然經濟增速放緩，但底線兜住了，民生改善了，短板在補齊。遼寧2014年雖然GDP增速不到6%，但全省登記失業率不到3.4%。城鄉低保、企業退休人員養老金標准普遍上浮10%以上，居民收入增幅快於GDP增速，遼河在全國“三江三湖”治理中第一個摘掉重污染帽子，人均財政支出、人均存款、人均社會消費額等和居民息息相關的指標，也在全國處於最前列。可以說，增速慢了點，但既保住了百姓的“飯碗”和“錢袋”，又守住了綠水青山和發展機會。這些，僅憑一個“慢”字如何否定？

　　新常態，新特征，新規律，新要求。如果說以往經濟發展中注重求“快”，現在則把“好”放在第一，強化“質量關切”。遼寧在確定2015年的預期目標時，把地區生產總值定為6%，這裡既有外部壓力的傳導，更是主動調控、積極有為的結果，體現了決策層的戰略定力和長遠考慮。正像遼寧省省長李希1月27日在政府工作報告中指出的那樣，“要淡化‘速度情結’，用過去拼速度的那股勁兒來追求高質量”。

　　牢牢抓住調整結構、轉型升級這個重點不撒手，抓住創新、改革、市場、開放這個東北振興的新動力，“四輪驅動”，縱然慢一點，也必能取得東北地區的再振興。

　　（作者為本報遼寧分社記者） 

　　《 人民日報 》（ 2015年01月29日 05 版）