一周綠評：保持APEC藍關鍵在行動

■體驗過APEC藍的人們，多麼希望這樣的好空氣永駐身邊，但臨時措施不能持久發揮作用。向污染宣戰，是實打實、硬碰硬的較量，需要每個人都拿出決心和行動

APEC會議結束了，保持APEC藍仍是人們談論的話題。

為保障APEC會議期間的空氣質量，政府採取了一系列措施，企業限產、停產，工地停工，汽車限行、停運，禁燒散煤、秸稈、樹葉、垃圾，各執行單位和個人不講條件、不論公私，履行各自的責任。效果如何？那幾天風不大，天卻藍得很。天為啥能藍好幾天？污染物排放量大幅度減少了。

APEC藍的成功實踐，給我們很多啟示。一些網民總結APEC藍的成因時說，平時停不下的停下了，平時限不住的限住了，平時禁不住的禁住了，平時改不了的改了，平時問不了責的真的問責了。有媒體評論，APEC藍說明，隻要下定決心、措施過硬、聯防共治，灰霾是可以治理的。APEC藍的背后，是各地形成了黨政同責，政企聯心，公眾參與，狠抓落實的良好氛圍。

應該看到，APEC藍是採取非常措施產生的非常效果。非常措施不可能用於日常的生產和生活，但是，APEC藍與此前幾輪重污染天氣形成鮮明對比，說明我們過去的治霾工作還有很多短板。尤其是在重污染天氣的應急響應中，還存在重視不夠、盡責不夠、宣傳不夠、參與不夠、問責不夠等幾方面的不足。在氣象條件不好的情況下，重污染天氣仍然會卷土重來，我們需要努力彌補這些不足。

首先，黨政領導要切實重視污染預防。可以加大應急響應的提前量，在重污染天氣來臨之前的一到兩天就進入應急狀態，這樣可避免污染物的持續累積。同時，各個地方要根據當地大氣污染的成因，制定個性化的應急預案。

啟動應急機制后，各相關部門要各司其職。防治灰霾不是環保部門一家的事，各地的應急預案都規定了各相關部門的職責，履行職責應該是主動自發的，不應再由上級部門來督查催辦，不履職就是瀆職、失職。

宣傳動員，不妨多管齊下。應急宣傳不能等霾來了再臨時“燒香”，要經常講、反復講。宣傳時依靠媒體固然重要，但不能隻靠一種渠道，黨政機關、社會團體、廠礦企業和醫院學校要發揮自身優勢，通過各種方式做好內部宣傳，讓防治霧霾知識更加普及。

鼓勵公眾參與，關鍵是要講清人人都是排放源、在污染面前誰也不能獨善其身這個道理。同時，要創造各種條件，引導群眾綠色出行，積極使用低硫煤，抵制露天燒烤，鼓勵群眾舉報各類違法排污行為。

問責要動真格。對於不遵守限行、限產、停工規定的，該處罰的要處罰，該扣分的要扣分，該承擔法律責任的不能放過，要把問責的板子打到具體責任人身上。隻有嚴格問責，才能改變“違法成本低、守法成本高”的現狀，讓違法違規者付出代價，讓旁觀者警醒。

藍天不能靠風刮，向污染宣戰，是實打實、硬碰硬的較量，來不得半點虛招。體驗過APEC藍的人們，多麼希望這樣的好空氣永駐身邊。實現這一美好的願望，關鍵是每個人都拿出決心和行動。

《 人民日報 》（ 2014年11月22日 10 版）