新的時代，必須以時不我待的責任、以更大的政治勇氣和智慧，繼續高舉改革開放的旗幟，朝著“更加成熟、更加定型”的目標挺進
歷經35年的深入探索和不懈努力，中國實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的市場經濟體制的歷史轉折。這是前無古人的偉大創舉。但也必須清醒地看到，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，市場體系不完善、政府和市場關系不順、貧富差距過大、消極腐敗等問題依然存在。
確立正確的目標是改革的關鍵所在。說到底，就是舉什麼旗、走什麼路的問題。十八屆三中全會作出的改革《決定》明確指出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這一目標，既反映了改革的根本性質即社會主義制度的自我完善和發展，又反映了現階段改革的時代特征和歷史任務，為新階段改革確立了航標。
強調改革的全面性和綜合性，是《決定》的一個突出特點。更加注重改革的系統性、整體性、協同性，不斷擴大開放，加快發展社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態文明，這反映了中國特色社會主義的總體布局，彰顯了改革在廣度、深度上的不斷發展。
發揮經濟體制改革對全面深化改革的牽引作用，也極為重要。《決定》提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，進一步明確了改革的市場取向，對於更好地發揮市場作用、激發市場的活力、提高資源配置效率，無疑將產生積極推動力。改革開放以來，我們黨對市場機制的認識不斷深入，從計劃經濟為主，到有計劃的商品經濟，再到社會主義市場經濟體制正式提出，我們黨對政府和市場關系的認識也在不斷深化。本次全會把市場在資源配置中的“基礎性作用”轉變為“決定性作用”，是對市場作用新的認識飛躍，是社會主義市場經濟理論發展中的又一個重大突破。與此同時，《決定》也強調，市場起決定性作用絕不是否定或弱化政府作用,而是要更好發揮政府作用。這實際上對政府的調控和治理提出了更高的要求。
《決定》對於堅持和完善基本經濟制度的表述更加堅定深刻。全會強調，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。《決定》還對“兩個毫不動搖”作了更為積極明確的闡述，強調“公”與“非公”都是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎，要積極發展混合所有制經濟。這些論斷，有力澄清了一些關於國企、民企關系上的認識誤區。
全面深化改革面臨的任務繁重復雜，如何破除利益固化的藩籬，如何贏得深水攻堅的勝利，極有必要成立全面深化改革的領導機構，負責總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。
1992年，鄧小平同志提出，“恐怕再有30年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”。彈指間，二十一載已然逝去，舊問題解決了，新問題又產生了，制度總是需要不斷完善。歷史和現實昭示我們，實踐發展無止境，解放思想無止境，改革開放也無止境。新的時代，必須以時不我待的責任、以更大的政治勇氣和智慧，繼續高舉改革開放的旗幟，朝著“更加成熟、更加定型”的目標挺進。
（作者為中國人民大學經濟學院黨委書記、教授）
《 人民日報 》（ 2013年11月21日 05 版）
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