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新疆日報評論員:發揮經濟體制改革牽引作用

——三論學習貫徹黨的十八屆三中全會和自治區黨委八屆六次全委(擴大)會議精神
2013年11月20日15:10   來源:新疆日報
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十八屆三中全會指出,要以經濟體制改革為重點,發揮經濟體制改革牽引作用。這一重要論斷,是以馬克思主義方法論為依據來科學統籌改革全局的具體體現,對推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,推動經濟社會持續健康發展,具有重大而深遠的意義。

黨的十八大明確提出“三個沒有變”,即我國的基本國情沒有變,社會主要矛盾沒有變,我國是世界上最大發展中國家的國際地位沒有變。這就要求我們繼續把社會主義初級階段基本國情作為推進改革、謀劃發展的根本依據,堅持“以經濟建設為中心”的基本路線不動搖,把發展作為執政興國的第一要務。

中央新疆工作座談會以來,自治區堅持把發展作為解決一切問題的基礎,經濟社會發展全面加速,形成了科學跨越、后發趕超的新局面。但我們也清醒地認識到,新疆與內地的發展差距依然很大,發展的基礎還不牢固,發展過程中還遇到很多難題,這都需要全面深化改革去逐一破解。

當前,全國經濟體制改革任務遠沒有完成,新疆經濟改革任務更加艱巨,還有很多工作要做。堅持以經濟建設為中心不動搖,就必須堅持以經濟體制改革為重點不動搖。

作為全面深化改革的戰略重點,經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用,重大經濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度,牽一發而動全身。新疆民族宗教問題復雜,維穩任務艱巨,更需要發揮經濟體制改革的牽引作用,帶動、引領其他問題的解決。

發揮經濟體制改革牽引作用,要堅持社會主義市場經濟改革方向。堅持社會主義市場經濟改革方向,不僅是經濟體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要依托。我們要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力,使社會主義各種經濟主體迸發出巨大生機和活力。

要加快完善現代市場體系,提高資源配置效率和公平性。市場化程度低是影響新疆發展的突出問題,政府這隻“看得見的手”長期在經濟社會發展中發揮了重要作用,市場那隻“看不見的手”作用相對較弱,我們要下決心在這方面有大的突破,大幅度減少政府對資源的直接配置,切實讓市場在資源配置中起決定性作用,建立公平開放透明的市場規則,促進企業等市場主體健康成長,加快促進發展方式轉變﹔促進政府端正角色定位,著力解決政府干預過多和監管不到位的問題,使政府主要從彌補市場失靈等方面更好發揮作用。

要加快轉變政府職能,創造良好發展環境。良好發展環境是實現新疆跨越式發展的重要支撐因素,要把轉變職能擺在突出位置,界定政府與市場的不同職能作用,處理好政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系,推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。繼續加快行政審批制度改革,努力把新疆建成“審批事項最少、效率最高、服務最優”的省區之一。

要最大限度激發各類市場主體的經濟活力和創造力。毫不動搖鞏固和發展公有經濟,通過深化國有資產管理體制改革和深化國有企業改革,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。非公有制經濟是擴大就業、增收富民的重要力量,又是新疆經濟的短板,我們要更加積極、更加放手地支持其發展,堅持權利平等、機會平等、規則平等,激發非公有制經濟活力和創造力。必須進一步解放思想,在發展混合所有制經濟上取得突破。

發揮好經濟體制改革的牽引作用,促進生產力的解放與發展,夯實中國特色社會主義的經濟基礎,才能更好地拉動上層建筑和各個領域的改革。經濟體制改革的成效越大,對其他領域的牽引作用也越大。 

(責編:王金雪、常雪梅)


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