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光明日報:整治怠政不能止於曝光

徐 娟
2013年07月08日08:57   來源:光明日報
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  如果怠政行為不僅影響公務員本人的升遷去留,還與所在單位領導、同事的考核直接挂鉤,那麼盯著管著的眼睛就會無處不在,庸懶散奢之風就難有生存空間。

  近日,廣州市紀委監察局與市直機關工委設立的“機關作風曝光台”出現在市委禮堂門前,曝光了庸懶散奢行為,在“上班時間在辦公室觀看與工作無關的視頻、玩游戲、看股票行情案例”中,市金融辦看優酷視頻、市科信局玩QQ超市、市人社局查股市行情分別“位列第一”。

  長期以來,庸懶散奢等行為在機關單位中不同程度地存在,造成了很壞的社會影響。對此現象,公眾似乎也幾近麻木——一邊曝光處理,一邊我行我素,公務員懈怠仿佛成了一種頑疾,大有法不責眾之感。以廣州市的這次曝光為例,市科信局先后“上榜”三次,市國資委也是兩次榜上有名。

  《公務員法》明確規定公務員必須忠於職守、勤勉盡責、遵守紀律、恪守職業道德,上班時間的怠政行為顯然與法律要求的行為准則相悖,也違背了公務員的職業道德。從公共關系學的角度來說,執政行政體系作為一個國家最大的公共關系行為主體,要處理好信任度與美譽度之間的內在關系,特別要重視提高執政行政主體的美譽度。如果我們不重視公務員美譽度的提高甚至因怠政任其自我退化、消解,那麼信任度就將遭到不可逆轉的損害。

  在整治公務員工作作風問題上,不少地方採取了公開曝光手段。應當說,這種手段能夠取得敲山震虎的效果,在短期內機關作風面貌往往有比較大的改觀。但經驗証明,這種方式很容易陷入“整頓像陣風,過后又落空”的怪圈,很難從根本上解決問題。究其原因,機關單位內部缺乏自我約束、互相監督的動力和機制是關鍵。

  在一些公務員眼裡,遲到早退或者利用上班時間辦私事、玩游戲、看股票不是什麼大事,一般不會受到什麼處分。領導和同事不會因為這種“小事”傷了感情,大都睜一隻眼閉一隻眼。況且,即使一些公務員撞到“槍口”上,被公開曝光、受處分的也只是違紀者本人,領導和同事不會因此受到問責,有時為了所謂集體聲譽,還會刻意為其遮擋掩蓋,以求大事化小、小事化了。法律政策得不到很好的執行,自然就會失去震懾力,導致怠政行為屢治不止。

  當前,黨的群眾路線教育實踐活動已拉開帷幕,著眼於解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。消除公務員庸懶散奢這種慢性病和隱性病,給機關作風建設注入正能量,是各級各部門需要著力解決的大問題。對作風問題來一次“大掃除”,需要公開曝光這種外部監督“長流水”,更需要機關內部的自我革新和自我監管“不斷線”。如果怠政行為不僅影響公務員本人的升遷去留,還與所在單位領導、同事的考核直接挂鉤,那麼盯著管著的眼睛就會無處不在,庸懶散奢之風就難有生存空間。

(責編:方蕊娟、謝磊)


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