黨的十八大提出要在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。近日，中共中央政治局召開會議進行研究部署。作為一名基層黨務工作者，我有以下幾點粗淺思考。
找准問題症結是活動取得實效的前提。問政於民方知得失，問需於民方知冷暖。群眾評價干部，不在於其說了多少，更看重其做了多少，一個隻會坐而論道、指手畫腳的干部，群眾肯定是不歡迎、不滿意的。隻有對群眾充滿感情，下得去、干實事，才會受到群眾的擁護和肯定。開展群眾路線教育實踐活動，要從黨員干部尤其是機關黨員干部不願下基層、不會下基層、不能和老百姓真切交流、不會做群眾工作等幾個關鍵問題入手，督促和引導廣大機關黨員干部走出機關大院，下基層、接地氣，學會如何和老百姓打交道，學會如何做好群眾工作，真實掌握群眾的所思所盼，了解群眾的所憂所怨，真正找准工作的著力點和突破口，做到工作有的放矢。
群眾廣泛參與是活動取得實效的基礎。開展群眾路線教育實踐活動，必須把群眾作為活動主體，不能單純就黨員隊伍抓黨員隊伍、就干部作風抓干部作風，否則容易導致活動、工作“兩張皮”。發揮群眾主體作用，一方面要認真聽取群眾意見，通過大走訪、大調研等形式，深入農村、社區、企業等一線，和老百姓面對面座談、心貼心交流，尤其是到生活最困難的群眾家中，到條件最艱苦、矛盾最突出的地方問一問，最急需解決的是哪些問題，通過廣泛征求群眾的意見建議，進一步明確和細化活動內容﹔另一方面要讓群眾來當裁判員，活動開展過程中，定期通過發放信函、電話抽查等形式，問一問群眾滿意不滿意、認可不認可，還有哪些地方需要整改，確保把好事辦好、實事辦實。墾利縣每年初都開展“問需問計謀發展，共建和美幸福新墾利”群眾意見建議征求活動，發放調查問卷10萬份，使各項決策更加科學、更貼實際、更符民意。
解決突出問題是活動取得實效的關鍵。開展群眾路線教育實踐活動，重在解決群眾反映強烈的突出問題。當前，老百姓看機關干部作風，一是看到站所科局辦事時是不是門好進、臉好看、事好辦﹔二是看上學、看病、就業、住房等突出問題能不能得到有效解決。這為開展群眾路線教育實踐活動指明了方向。一方面是抓好機關干部隊伍建設，加強理想信念教育和群眾路線教育，解決黨員干部宗旨意識不強，工作標准不高，自身要求不嚴，甚至以權謀私等問題。尤其是突出抓好窗口單位、壟斷行業、執法部門等要害部門，規范辦事程序，提高工作效率，不斷提高服務對象的滿意度，樹立黨員干部良好形象。另一方面，要牢牢抓住改善民生這個關鍵，制定出台惠民政策，加大便民服務設施建設，幫助群眾解決看病難、上學難、就業難等問題。通過選派“第一書記”、開展機關黨員干部和農村困難黨員群眾手拉手結對幫扶等，密切機關黨員干部和群眾的聯系，在聯系中增進了解、在為民辦實事中加深感情，不斷夯實黨在基層的執政基礎。
建立長效機制是活動取得實效的根本。實現為民務實清廉，必須立足根本、著眼長遠，構建科學管用的長效機制。一是建立民意收集制度。設立縣鄉兩級民情信息平台，整合網上民聲、縣長熱線、效能舉報電話等民意訴求渠道，實行一個平台調度管理，及時了解基層情況，分類逐項建立問題台賬，快速解決熱點難點問題。二是建立問題台賬處理銷號制度。對下基層調研中發現的問題，明確責任人、處理時限、具體措施、目標任務等，建立公示、群眾監督、督查督辦、反饋銷號等相關制度，定期將處理進展情況、處理結果進行公示，並向當事人書面反饋征求意見，經當事人同意后方可銷號，確保矛盾問題得到及時妥善處理，真正實現教育實踐活動群眾得實惠、干部受教育的目的。三是建立群眾評議制度。採取暗訪抽查，機關領導班子成員無記名投票評議，企業負責人、聯系對象和服務對象座談調查評議，農村黨員群眾隨機走訪評議等形式，對黨員干部服務行為是否規范到位、服務態度是否文明禮貌、辦事效率是否高效快捷、矛盾問題處理是否及時有效等進行評議，並印發通報進行公開，督促抓好問題整改，為經濟社會科學發展創造良好環境。
（作者系山東省墾利縣委常委、組織部長）
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