日前,經中央批准,《中國共產黨黨內法規制定條例》及《中國共產黨黨內法規和規范性文件備案規定》對外公布。這兩部黨內法規的制定和發布,使我們黨有了第一部正式、公開的黨內“立法法”,這是推進黨的制度建設的重大舉措,是實現“把權力關進制度的籠子裡”的關鍵一步。
一個政黨內部規章制度的完備程度,是其發展成熟與否的重要標志。23年前,黨中央曾頒布了《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》,使用“黨內法規”這一名稱,此次發布的《制定條例》,是對當年《暫行條例》的修訂,這對推動以黨內法規建設為核心環節的黨的制度建設,提升黨的建設的科學化水平,豐富拓展執政黨建設的新路子具有重要意義。
治國必先治黨,治黨務必從嚴。從嚴,則離不開制度的保障。在新形勢下,我們這個擁有8200萬名黨員的黨也面臨不少新問題,某些黨員干部存在權力意識過盛,對黨內法規意識不強的現象,而現有的一些黨內法規也存在落后於時代、落實不夠等問題,對黨員干部的行為沒有起到真正的約束作用。
“把權力關進制度的籠子裡”,首要任務是構建起能關住權力的制度之籠。新出台的這兩部黨內法規,確立了一些新規則,包括公開發布、備案、清理、實施后評估等,並通過一定程序反映黨員和人民群眾的意志、利益,逐步編織成一張科學完備、有效管用的黨內法規制度之網,引導權力沿正確軌道運行。
法規的生命在於實施。我們必須嚴格執行兩部法規,加強黨內法規執行的督促檢查,做好黨內法規的備案、清理和實施評估等工作,才能確保落實、執行到位,保持我們黨發展的蓬勃生機與活力。
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