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南方日報評論員:“清退會員卡”折射反腐新動向

2013年05月29日08:42   來源:南方日報
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5月27日,來自中紀委的一條會議消息成了各大媒體關注的焦點。當日,中紀委召開全國紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動電視電話會議,要求紀檢監察系統在職干部、職工按照《中紀委在紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動》的要求,在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,做到“零持有、零報告”。

中央紀委書記王岐山在會上強調,會員卡雖小,折射出的卻是作風建設的大問題,反映的是享樂主義和奢靡之風。這次清退活動既必要,又可行,標准也不高,應是大家都能做到的。近年來,一些政府官員常以“會員”身份出入於包括餐飲、休閑娛樂和私人會所在內的高檔消費場所,相對隱秘地進行奢侈消費,已經顯現出了一種新型的“會員卡腐敗”。由於豪華會所在接受會員時門檻都很高,在一定意義上已經成為了身份與地位的象征。也因為豪華會所所具有的隱秘性,使得各種“關系”能在裡面更無顧忌地互相攀搭,甚至成為了腐敗交易場所。中國出口信用保險公司原總經理唐若昕,光收受的高爾夫球場會員卡,就價值100多萬元﹔北京市衛生局原機關工會主席白宏,將399萬元公款購高級會員卡用於個人消費。官員的各種會員卡,主要來自兩個渠道:一是別人送,二是公款買。世上沒有無端的愛,能花100萬元攀上你的關系,必要從關系中撈取大於此價值的利益。用公款買則都打著公務接待的名義,賬面上寫的是住宿費、餐飲費、會議費、活動費,實際上卻成就了一些領導的面子與“身份”。

針對“卡類腐敗”,2011年5月,國務院辦公廳曾下發由人民銀行、監察部、國家預防腐敗局、稅務總局等七部委聯合起草的《關於規范商業預付卡管理的意見》。這份意見就已指出,商業預付卡市場也存在監管不嚴、違反財務紀律、缺乏風險防范機制、公款消費和收卡受賄等突出問題,嚴重擾亂了稅收和財務管理秩序,助長了腐敗行為。與打擊購物卡等不需具名的卡類腐敗相比,會員卡因必須與官員身份認証挂鉤,治理起來更具可行性與可操作性。紀檢監察部門內部開啟會員卡清退活動,可以說是一個前奏,是推進反腐敗斗爭的一個具體步驟,但民眾更期盼在更大范圍內的整治——對所有公職人員都要提出這樣的要求:“零持有、零報告”。同時,除了系統內自行清退,在6月20日的期限過后,公眾更加期待相關部門拿出相應措施來監督違規行為。在巨大的利益面前,僅僅依靠官員自身的潔身自好與精神境界顯然是不夠的,隻有強大的制度與苛刻的追責才能保証“卡類腐敗”的治理持續有效,否則,恐將改變不了“上有政策,下有對策”的命運。

紀檢監察部門內部開啟會員卡清退活動,是高層精准打擊腐敗的新動向、新趨勢。一些在官員看起來相當“安全”的腐敗形式,一些自以為神不知鬼不覺的貪腐方法,實際上在高層眼中早已一覽無遺。更重要的是,對於這種整治方式,高層不回避社會監督與輿論參與。王岐山明確表示,歡迎黨內和廣大人民群眾對這次活動進行監督。既有自上而下的要求,亦有自下而上的監督,這為清退會員卡增添了更多可期待的力量。事實上,從強調對領導干部報告個人事項開展抽查核實,到各大網站開通舉報專區﹔從嚴厲查辦國家發改委原副主任劉鐵男等涉貪高官,到首次一對一約談派駐到中央和國家機關的紀檢組組長、紀委書記,今年中央反腐打出的組合拳一直相當強硬,表明了中央將作風建設和反腐倡廉建設進行到底的決心。

(責編:程宏毅、常雪梅)


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