北京市昨天就出租車提價問題舉行聽証會。盡管真正願意出租車提價的大眾消費者很少,但最終提價已是大勢所趨,聽証會實際成了營造社會心理適應的過程。
不管願不願意,如今的出租車價格已經撐不下去,公眾嘴上抱怨,其實心裡也都明白。但北京市給出的兩個提價方案涉及不同的提價比例,二者的差距雖然不是很大,但把兩個方案做延伸,意味著出租車行業不同的未來。
迄今為止輿論圍繞出租車提價的爭論大多把矛頭指向了運營公司,關於出租車行業在城市交通中的“定位”,即它應當是面向大眾的服務,還是應當像歐美發達國家那樣作為“中高檔”服務,爭論不算多,但其答案對未來出租車行業的定價傾向卻有基礎性指導意義。
出租車行業在歐美國家已經定型,它的普遍特征是打車費很貴,跑很近的距離也要上百人民幣。普通老百姓在那些國家打不起出租車,他們或者自己開車,或者乘公交和地鐵,坐出租只是很偶爾的急用。
在很多發展中國家,“出租車”的概念有些模糊,除了正規出租車,還有很簡陋的三輪機動車也在合法運營,“摩的”也會在這個市場上扮演角色。中國的情況大體是,我們正在從發展中國家的混亂出租車市場向正規化的運營管理過渡。
北京等中心城市是中國出租車市場相對最正規的部分。它曾經“很高端”,隻有很少的出租車為有錢人服務。上世紀90年代的“面的”改寫了北京出租車市場格局,普通大眾成為消費的主力軍。“面的”取消后,如今便宜的出租車實際是“面的”的“升級版”,它們的市場定位和服務對象都沒有質的改變。
有人提出北京的出租車也應逐漸改變為城市的“中高檔消費”,這種聲音雖不強大,也沒引起輿論的重視,但它卻是出租車提價的思想依據之一。
我們認為,或許從長遠看這種轉變傾向未必就是荒唐的,但至少在目前,我們應把這個想法從制定出租車價格政策的籌劃過程中徹底趕走。
中國的國情與歐美大不相同,我們的城市過於擁擠,本來擁車率就不高,有車也經常開不動,沒處停,而且我們的公交系統與發達國家根本沒法比,即使硬件上去了,過多的人流也把它們擠得毫無舒適感。
中國很多城市居民使用出租車的頻率遠高於發達國家的同階層人群,盡管他們叫的是很廉價的出租車,司機常常連空調都舍不得開,但“打的”已是他們生活的一部分。讓他們告別出租車將很痛苦。
繼續服務大眾應是中國出租車行業現階段堅定不移的目標之一,這一點決不可變得三心二意。中國可以同時增加市場調節,促進出租車逐漸合法分層。
中國出租車行業稍有點“亂”,到印度那樣的國家去看看,就會發現更亂。但城市不能無節制地追求整潔和精致,它還要盡可能向公眾提供舒適和方便。有些舒適和方便同“亂”總是沾點邊,對此我們應當容忍。就像一個家一樣,舒適同亂和整潔的關系有那麼一點點復雜。
我們支持北京出租車適當提價,同時呼吁提價的幅度要考慮最基層民眾的承受力。這也應是全國各城市出租車提價的共同原則。▲
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