權力是一種能力，一種資格，表現為影響力和支配力﹔制度是一種准則，一種規程，表現為指導性和制約性。“一切有權力的人都容易濫用權力”，“權力不受約束必然產生腐敗”，唯有用制度監督、規范、約束、制衡權力，才能保証權力不被濫用，保障權力發揮其應有的力量，保護權力的公平正義。
把權力關進制度的籠子裡，這是對權力與制度關系的形象概括，也是回歸權力本質的必然要求。對共產黨的領導干部而言，權力是人民賦予的，行使權力必須為人民服務、對人民負責並自覺接受人民監督，為政清廉才能取信於民，秉公用權才能贏得人心。
如何把權力關進制度的籠子裡？首先要有“制度籠子”﹔其次要把權力“關住”。
事實上，用來關權力的籠子一直都有，但或許是籠子本身不夠完善，或許是看管籠子之人不夠盡職，致使權力從籠內輕易竄出，為所欲為。當務之急是要編織更為堅實、致密、合體的“制度籠子”。一方面要盡快對現有的籠子查漏補缺、修繕鞏固，確保已經暴露出來的漏洞被徹底封死，斷了某些掌權者繼續鑽空子的企圖。另一方面，要根據世情、國情、社情、民情的變化，廣泛聽取各方聲音，吸納各種力量，集合各方才智，共同打造腐敗的“終結籠”——不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
權力天然具有腐敗的潛質，能令掌握它的人滋生欲望、迷失本性。即便有籠子的震懾，也按捺不住蠢蠢欲動的心，總想挑戰一下制度的權威，抱有“或許沒事”的僥幸。要想讓權力在制度的籠子裡安分守己，需請出“常”“長”二劍“護法”——反腐倡廉“常”抓不懈，拒腐防變警鐘“長”鳴。唯有經常性的反腐倡廉，才能做到有腐必反，有貪必肅，讓權力時刻保持警醒﹔唯有長期性的拒腐防變，才能保持黨的純潔性，清除權力妄為的土壤。“常”“長”二劍出鞘，反腐就不會淪為“運動式”、“一陣風”，“上有政策、下有對策”之類的權宜之計就難存活。倘若還有人敢“以身試劍”，對不起，斬你沒商量。切膚之痛，沒有人會無動於衷。
把權力關進制度的籠子裡，是束縛，也是保護。“關”不是要讓權力在籠子裡僵死或“睡大覺”，而是要讓權力恰如其分地發揮作用，實現其取之於民、用之於民、造福於民的價值﹔是要讓掌權之人不專權、不越權、不謀私，不淪為“蒼蠅”“老虎”。這是實現廉潔政治的根本，也是取信於民的關鍵。
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