國家發改委氣候司司長蘇偉透露,目前氣候司正在著手推進低碳城鎮化相關工作,在推進低碳省區和低碳城市試點的同時,將積極開展低碳城(區)、低碳小城鎮、低碳社區、低碳產業園區等試點試驗工作。(1月18日中國新聞社)
眾所周知,歷經30多年快速發展,我們國家為廣大人民提供物質產品的生產能力大幅提高,文化產品的生產能力也在快速提高,但相對而言,提供生態產品特別是優質生態產品的能力實際上在減弱。尤其是一些重點水域出現水污染,部分城市灰霾天氣增多,生態系統破壞帶來的自然災害頻發,這些都敲響了保護自然的警鐘,需要我們樹立人與自然和諧理念。
讓人高興地看到:面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,中央從全局的高度,從未來可持續發展的需要,在黨的十八大報告上明確提出“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”的目標。正如一些專家所言:中央把生態文明建設擺在總體布局的高度來論述,表明我們黨對中國特色社會主義總體布局的認識深化了,也彰顯了中華民族對子孫、對世界負責的精神。
筆者認為,建設美麗中國是一篇關系國家全局的大文章,要做好這“大文章”,首當其沖的是要推進我國城鎮低碳化,因為這是建設“美麗中國”的前奏。正如日前在京參加“低碳城鎮化座談會暨低碳城鎮化戰略研究課題啟動會”的與會專家所說,當前我國正處於城鎮化加快發展的階段,未來將有幾億人口由農民變為市民,城鎮將成為未來我國碳排放和能源資源需求增長的主要領域。可以說,城鎮化發展模式對碳排放具有鎖定效應,對建設美麗中國意義重大。
那如何推進城鎮低碳化呢?首先需要我們在今后的工作中要切實做到“三個納入”,即一是納入發展整體規劃,做到單位有目標,領導有責任,群眾有要求,形成全民聯動﹔二是納入政府財政支持,並按產值比例逐步加大投入,確保低碳經濟發展的基本需求﹔三是納入監督考評體系,把發展低碳經濟作為重要標准,來評價干部政績,並實行一票否決制。相信,隻要通過科學的頂層設計,就能真正把低碳經濟貫穿於經濟社會發展全過程,在城鄉規劃、能源資源開發利用、產業結構調整、土地使用建設等過程中,優先考慮生態環境的承載力,資源能源的支撐力,形成在開發中保護,在保護中開發的良性循環,使資源節約型,環境友好型的戰略目標落到實處。
其次是要更新觀念,尤其要結合當地實際,研究城鎮區域經濟發展定位、優化經濟發展模式、產業升級和轉型等戰略問題,走出一條具有中國特色的城鎮化新路。由於生態環境好既是城鎮低碳化的支撐,也是美麗中國的組成部分。因此,研究城鎮賴以生存的物質空間基礎時,包括城鎮的土地、水體、植被、基礎設施等諸多要素,要進一步戰略優化空間布局,實現基礎設施系統的智慧化、低碳化,這對中國城鎮化可持續發展至關重要。當前,關鍵還要通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態,是實現經濟發展與環境資源保護雙贏的必然選擇。
總之,低碳不應僅限於一個概念,低碳應該是具體的,應該讓普通百姓都能接受,明白低碳能讓城市和生活更美好。