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社科院專家談政府報告：尊民意恤民情方向正舉措明

2007年03月14日10:01

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　　中國社會科學院經濟研究所研究員董志凱：2006年，我國加強了民主法制建設，加強了政府決策科學化、民主化工作，在政府自身改革和建設歷程上有所前進。但是，目前政府職能轉變滯后，一些工作落實不夠。種種現象表明，市場機制的運行會自發地通過競爭造成社會分化，並使分化趨於兩極化和固定化，導致社會范圍內的需求不足，使生產權利傾向於資本。這種基於市場經濟運行機制的自發傾向與社會主義制度的要求之間存在著矛盾，而且這種矛盾將長期存在。今年的政府工作報告表明了對這一矛盾有著清醒的認識，並針對社會主義市場經濟深入發展產生的新問題提出運用科學發展觀指導和諧社會建設的多項舉措。我們相信，政府將從生產方式的高度出發，全面地觀察、分析社會矛盾和自己的任務，駕馭社會矛盾，緩和社會沖突，並將沖突控制在"秩序"的范圍以內。在政府職能轉變過程中，各級政府的工作人員要牢記執政為民的宗旨，堅持一切為了人民，立足國情，在實踐中積極探索中國特色的民主政治建設規律。

　　中國社會科學院金融研究所研究員殷劍峰：政府工作報告中就金融改革提出了六項具體的任務，其中最引人注目的是推動多層次資本市場的建設。建設多層次資本市場體系是優化金融系統結構，保持金融穩定，並據以推動和落實國家自主創新戰略的重要舉措。在當前的經濟、金融形勢下，加快推動中小企業股票市場、公司債券市場以及各類金融衍生品市場的發展，顯然已經到了非常迫切的地步。特別是在經濟全球化的背景下，由於缺乏足夠深度、廣度的股票、債券市場，基本上沒有金融衍生品市場，這極大地阻礙了我國利率市場化和匯率制度改革的進程。多層次資本市場的建設長期以來之所以得不到切實的推進，其中一個主要原因就在於我們對資本市場的規律還未完全掌握。隨著政府職能的轉變，在行政性干預減少的同時，加強市場化的監管，我國一定能夠建設一個交易所市場與場外市場相結合、公募發行與私募發行相結合、基礎証券和衍生証券相結合的現代多層次資本市場體系。

　　中國社會科學院法學研究所副所長邵波：溫總理所作的政府工作報告中，再一次重申我們在處理兩岸關系問題上的堅定立場和誠意，進一步闡述了堅持"和平統一、一國兩制"的基本方針和政策。報告強調，要堅決反對"台灣法理獨立"等任何形式的分裂活動，指明反對"法理台獨"是新形勢下我們同"台獨"分裂勢力斗爭的重點。今年是反對"台獨"、維護台海和平的關鍵一年。台海形勢復雜多變，我們一定要有同"法理台獨"和各種形式的分裂活動作長期斗爭的准備，密切注視"台獨"分裂活動的新動向。近年來，陳水扁在強行推動"憲改"受挫后，採取迂回策略，軟硬兼施，推行"文化台獨"。在其主導下，台灣當局利用執政地位和資源，在政治、經濟、文化教育等層面全面推行"去中國化"，為台灣走向"獨立"鋪路。對台灣當局推行"漸進式台獨"的危險性和對長遠的影響，不可等閑視之，要高度重視，堅決予以遏制。

　　中國社會科學院社會學研究所研究員楊團：最近兩年，醫療衛生體制改革成為萬眾矚目的焦點，特別是去年9月財政部、衛生部等14部委聯手研究醫改方案以來，公眾更是非常關注這個新方案的內容。此次政府工作報告提出，加快衛生事業改革和發展，要著眼於建設覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度，這就為醫改指明了方向。農村衛生被置為今年要做的四件事之首，這不僅要繼續擴大新型農村合作醫療制度試點范圍，而且要推進農村衛生服務體系的改革與發展﹔特別是在落實農村衛生服務體系建設與發展規劃，健全縣、鄉、村三級農村衛生服務網絡，建設農村藥品供應網和監督網，加強農村衛生隊伍建設這四個方面加強農村衛生服務體系的改革。此外，城市加快建設以社區為基礎的新型衛生服務體系被列為今年衛生領域的第二件大事。由此可見，未來的醫改方向將傾向於衛生服務體系的改革，著眼於為建設好覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度整合各方資源，同時將特別重視農村衛生工作。

　　中國社會科學院新聞與傳播研究所所長尹韻公：溫總理在《政府工作報告》中指出，要加快發展文化事業和文化產業。這個提法符合實際，把脈很准。當前我國的經濟發展取得了舉世公認的驚人成績，然而，我國的文化建設卻相對滯后。因此，當代中國最大的迫切需求，就是來自文化方面的壓力。現在，已經有越來越多的人們認識到，一個沒有文化的民族，是很難自立於世界民族之林的。在經濟建設高潮到來的同時，我們一定要不失時機地抓緊和推動文化建設的高潮。經濟全球化的國際形勢，也使我們認識到加快文化建設步伐的重要性和緊迫性。在一些西方發達國家，文化產業產值已經超過傳統產業，成為國民經濟的支柱性產業和新經濟增長點。在國家的文化實力和文化競爭力已經成為影響國家綜合實力的重大因素的今天，如果我們還不高度重視，加快步伐，就不僅對國家的文化安全極為不利，而且最終還會拖住經濟建設的后腿。

　　中國社會科學院拉丁美洲研究所副所長江時學：溫總理所作的政府工作報告，通篇貫穿科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論。近年來，我國在外交舞台上提出了構建和諧世界的遠大理想。有一種觀點認為，"妨礙世界和諧的五大因素"為霸權主義妨礙國際關系民主化、恐怖主義和極端思維對世界和平與安全構成嚴重威脅、貧富差距擴大導致全球發展不平衡、殖民主義統治的遺留問題引發地區熱點、全球化使世界進入矛盾高發期。應進一步認識到，貧富差距固然不利於人類社會的進步，但人類社會要消滅貧富差距是很難的﹔殖民主義統治的遺留問題畢竟具有局部性和區域性，而且正在向著不斷緩和的方向發展﹔經濟全球化是一把"雙刃劍"，其存在著有利於人類社會、有利於發展中國家的正面作用。同時，在拉美和世界上的其他地區，因人與自然的關系不協調而產生的自然災害，已對這些地區的社會和諧產生了難以估量的危害。因此，我們在討論如何構建和諧世界時，應該對人與自然的關系給予充分的重視。

來源：zzzzzz

(責編：武立偉)

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