“十四五”规划建议顺应亿万群众的期盼 促增进民生福祉、改善人民生活品质

人民网北京10月30日电（记者邓志慧 彭心韫）中共中央今天上午举行新闻发布会介绍党的十九届五中全会精神。在回答关于“‘十四五’规划建议中在社会民生领域有哪些值得期待的新内容”问题时，国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家统计局党组书记、局长宁吉喆表示，“十四五”规划建议顺应亿万群众的期盼，对增进民生福祉，改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。

宁吉喆介绍，在就业方面，将强化就业优先政策，扩大就业容量，完善重点群体就业支持体系，实现更充分更高质量的就业；在收入方面，将提高人民收入水平，多渠道增加城乡居民收入，保持居民收入与经济增长基本同步；在教育方面，将建设高质量教育体系，推动义务教育均衡发展和城乡一体化，促进全民受教育程度不断提升；在文化体育方面，将广泛开展群众性文化活动，广泛开展全民健身运动；在健康方面，将全面推进健康中国建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，使卫生健康体系更加完善；在养老方面，将实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系；在社保方面，将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

“十三五”期间收入和消费情况如何？宁吉喆对此表示，过去几年，我国居民收入持续增长，2016年至2019年居民人均可支配收入年均实际增长6.5%；城乡差距逐步缩小，2019年城镇居民与农村居民人均可支配收入之比为2.64，比2015年缩小了0.09；中等收入群体规模扩大，由2010年的1亿多人增加到2019年的4亿多人。同时，居民消费规模持续扩大，2019年社会消费品零售总额达到41.2万亿元，比2015年增长了36.9%；消费结构也不断优化，恩格尔系数（居民食品支出占总支出的比重）从2015年的30.6%降为2019年的28.2%，这反映了消费结构的升级；消费新业态新模式蓬勃发展，2019年网上零售额达到10.6万亿元，比2015年增长了1.74倍，今年网上零售更是乘势上升。

过去几个月面对疫情冲击，采取了促增收、扩消费举措，居民收入和消费逐步恢复。前三季度，全国居民人均可支配收入实际增长0.6%，年内首次由负转正。9月份，社会消费品零售总额同比增长3.3%，三季度的增速也由负转正。

宁吉喆谈到，“十四五”时期将按照《建议》的要求，扎实推动共同富裕，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群体的要素收入；完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性；发挥第三次分配的作用，发展慈善事业。还将全面促进消费，顺应消费升级的趋势，促进消费向绿色、健康、安全发展，发展服务消费，鼓励消费新模式新业态发展；推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，促进住房消费健康发展；发展无接触交易服务，促进线上线下消费融合发展，开拓城乡消费市场；落实带薪休假制度，扩大节假日消费；改善消费环境，强化消费者权益保护，增强消费对经济发展的基础性作用，也是改善和保障民生。