浙江省文成县妇联：守望相助有芳邻 和谐共享睦乡风

为贯彻落实党中央关于健全“三留守”人员关爱服务体系的决策部署，引导留守妇女关爱留守老人和儿童，浙江省文成县妇联于2019年启动“芳邻守望”公益计划，积极探索“三留守”人员关爱服务模式。

建立三项制度，强基础

文成县妇联在县级，成立以县妇联主席为组长的“芳邻守望”公益计划指导小组；镇级，成立以镇党委书记为组长的“芳邻守望”公益计划领导小组；村级，成立以村党组织书记为组长的“芳邻守望”公益计划监管小组。通过建立组织保障机制，形成了县妇联指导、镇党委领导、村两委监管、村妇联实施的保障体系。建立经费保障机制，通过上级妇联、县妇女儿童关爱基金补助一部分，镇财政配套一部分，村集体经济安排一部分、爱心企业和乡贤捐助一部分的方式筹集项目经费。文成县妇联还出台了激励机制，建立服务积分制，设爱心超市。服务积分到爱心超市兑换绿植、日用品、体检套餐或游学等，并视服务满意度推荐参加“文成好人”等评选。

推出三大举措，强队伍

经村妇联推荐、妇女自荐，村两委审核、表决和公示，将有服务意愿和能力的 857名妇女纳进“芳邻守望·鹤城大姐”服务队。而后在选优服务人员的基础上，精心培育队伍。定期对服务人员开展家政培训、亲子讲座和政策解读等活动，引导她们积极投入乡村振兴各项工作，提升服务水平和大局意识。文成县妇联还适时推送人才，将在服务中脱颖而出的12名妇女推优入党、纳入干部后备人才库；通过培训和实践，采取成熟一名、输送一名的模式，将17名妇女推向家政市场，实现就业。

加强三项联动，强实力

文成县妇联整合民政、金融、文旅、人社等部门资源，开展民政救济、小额贴息贷款、文艺下乡、技能培训等服务。通过召开现场会和文艺演出展示项目成效，吸引社会组织进驻，开展个案指导、团体辅导。吸引爱心企业和热心人士为项目捐资。整合阵地，充分利用村（社）党群服务中心、文化礼堂、养老服务中心、妇女儿童之家等场所，做大“服务圈”、拓展“参与面”。

紧盯三个环节，强服务

文成县妇联采取清底建档定清单的方式，实行一户一档。通过网格化走访，对37个村“三留守”人员家庭及个人情况进行摸排。并根据“三留守”人员的需求，一人制定一份“1+X”服务清单。如某户尿毒症患者规定的服务项目是：一日一走访、一周一清理、半月一修剪、一月一理发。按需自选的项目是：送餐、病养陪护、申请补助、代购药品等。实行一对一帮扶，每位服务队员按与服务对象地域就近、服务能力与需求相匹配的原则认领一名服务对象，按清单开展服务。文成县妇联在加强监管的基础上促提质，一户一亮晒。将服务亮相牌挂在服务对象家门口，接受群众监督。监管小组对服务情况进行一月一汇总、一月一反馈。

一年来，文成县妇联秉承“试点先行、示范引领、因地制宜”的理念，在全县范围实施关爱“三留守”人员服务行动，获群众广泛好评。重阳节“鹤城大姐”为留守老人洗脚，老人们欢聚一堂，齐声高唱；留守妇女胡某在服务中表现突出被推荐为村党支部副书记人选；留守儿童张某抱着“鹤城大姐”感激不已。